ОХУ-ын Засгийн газрын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд үндэсний аюулгүй байдлын асуудал нэн тэргүүнд тавигддаг. Тиймээс тэд маш их анхаарал хандуулдаг. Эдийн засгийн аюулгүй байдал бол үндэсний аюулгүй байдлын үндэс юм. Тэрээр материаллаг баазаа хангадаг. Эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанар, түүний гол хүчин зүйлсийг цаашид авч үзэх болно.
Ерөнхий тодорхойлолт
Эдийн засгийн аюулгүй байдлын үзэл баримтлал, мөн чанарыг гадны сөрөг нөлөөллийг бууруулах зорилгоор авч хэрэгжүүлдэг төрийн хамгаалалтын арга хэмжээний нэгдсэн тогтолцоонд эзлэх байр сууринаас нь авч үзэх хэрэгтэй. Үндэсний аюулгүй байдлын энэ салбар нь түүний материаллаг бааз, бие даасан байдлыг хангадаг. Мөн төрөөс эдийн засгийн чөлөөт бодлого явуулах боломжийг бүрдүүлж, цаашид жигд хөгжих үндсийг бүрдүүлж байна. Эдийн засгийн аюулгүй байдал нь эдийн засаг, нийгмийн өсөлтөд чухал үүрэгтэй.
Учир ньСүүлийн үед дэлхийн эдийн засгийн интеграцчлалын асуудал хурцаар тавигдаж, өөрийн эдийн засгийн тогтолцоог хамгаалах чиглэлээр Засгийн газрын үйл ажиллагаа нэн тэргүүнд тавигдаж байна.
Үндэсний аюулгүй байдалд эдийн засгийн эрх ашгийг хамгаалахаас гадна батлан хамгаалах, байгаль орчин, мэдээллийн бодлого гэх мэт зүйлс багтана. Энэ нь үндэсний эдийн засгийг жигд, байнгын хөгжлийг өдөөх ийм байдлыг хангах боломжтой болгож байна.
Улс орны эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанар нь санхүү, нийгэм-улс төрийн зэрэг салбарууд тогтвортой ажиллах нөхцөлийг бүрдүүлэхэд оршино. Энэ нь батлан хамгаалах чадварыг хөгжүүлэхэд түлхэц болно. Үндэсний эдийн засгийн эрх ашгийг хамгаалах талаар сайтар төлөвлөсөн бодлого нь төрийн үйл ажиллагааг үр дүнтэй гэж тодорхойлдог. Энэ нь дотоодын болон гадаад зах зээлд улс орныхоо эрх ашгийг хамгаалах боломжийг олгоно.
Эдийн засгийн аюулгүй байдал нь үндэсний аюулгүй байдлын бусад салбаруудтай харилцан уялдаатай байдаг тул үүнийг нарийн төвөгтэй үзэгдэл гэж үзэх ёстой. Энэ бол материаллаг үйлдвэрлэл тогтвортой хөгжиж, улс орны ашиг сонирхлын дотоод, гадаад биелэлтийг хангахад нөлөөлж буй нийгэм, эдийн засгийн байдал юм. Эдийн засгийн аюулгүй байдал нь үйлдвэрлэлийн хөгжлийн түвшин, түүнчлэн нийгмийн салбарын өндөр хөгжил, шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн түвшингээр хангагдана.
Объект ба субьект
Аж ахуйн нэгж, үйлдвэр, улс орны эдийн засгийн аюулгүй байдлын үзэл баримтлал, мөн чанарыг авч үзвэл тэдгээр нь харилцан уялдаатай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Микро түвшин хангадагмакро түвшинг хөгжүүлэх нөхцөл. Үүний зэрэгцээ улсын олон улсын харилцааны хүрээний байдал нь түүний салбар, бие даасан аж ахуйн нэгжийн хөгжилд нөлөөлж байна.
Эдийн засгийн аюулгүй байдлын объектууд нь тодорхой. Энэ бол цогцолбор дахь худалдааны харилцааны бүхэл бүтэн систем юм. Эдгээр нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанарыг бүрдүүлдэг. Түүний элементүүдийг мөн объект гэж үздэг. Эдгээр нь дараах ангилал байж болно:
- үйлдвэрлэлийн, үйлдвэрлэлийн бус сангууд;
- байгалийн баялаг;
- санхүүгийн нөөц;
- үл хөдлөх хөрөнгө;
- бизнесийн бүтэц;
- өрхүүд;
- хувь хүн бүр;
- бусад.
Улс орны эдийн засгийн аюулгүй байдлын субьект нь төр, түүний эрх мэдлийн институци, түүнчлэн хууль тогтоох бүтэц, хэлтэс, институци юм.
Материал бааз
Эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанар, агуулгыг харгалзан үзээд энэхүү үзэл баримтлалын материаллаг баазад юу багтаж байгааг тодорхойлох шаардлагатай. Үүний бүрэлдэхүүн хэсэг нь үйлдвэрлэлийн хүчийг зөв бүрдүүлэх бөгөөд энэ нь потенциалыг аажмаар нэмэгдүүлэх, нийгмийн салбарын хөгжил, амьдралын түвшинг дээшлүүлэх баталгаа юм. Мөн материаллаг бааз нь төрийн шийдвэр гаргах бие даасан байдал, түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газрын үр дүнтэй удирдлагын үйл ажиллагаа юм.
Зарчмууд
Эдийн засгийн аюулгүй байдлын тодорхой хүчин зүйлүүд байдаг. Энэхүү үзэл баримтлалын мөн чанар нь тухайн нөхцөл байдалд төрийн үндэсний стратегийг бүрдүүлдэг үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд суурилдагхудалдаа, санхүүгийн харилцаа. Энэ тал дээр улс орны аюулгүй байдалд нөлөөлж буй гол хүчин зүйлүүд нь эдийн засгийн бие даасан байдал, тогтвортой байдал, тогтвортой өсөлт юм. Эдгээр нь бүхэл системийн хэвийн ажиллагааг хангах урьдчилсан нөхцөл юм.
Үндэсний эдийн засаг дэлхийн үйл явцад улам бүр оролцож байна. Бусад улс оронтой харилцаж, үндэсний эдийн засгийн бие даасан байдал буурч магадгүй юм. Тиймээс энэ хүчин зүйл харьцангуй юм. Гэсэн хэдий ч удирдах байгууллагууд үнэмлэхүй бие даасан байдал биш ч хүлээн зөвшөөрөгдсөн түвшинд хүрэхийг хичээдэг. Энэхүү байр суурь нь дэлхийн зах зээлд өрсөлдөхүйц байр суурь эзлэх, улс орны үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх таатай нөхцөлийг олж авах боломжийг олгоно.
Үндэсний эрх ашгийг хамгаалахад эдийн засгийн тогтвортой байдал чухал. Энэ байдалд дотоод байдал тогтвортой хурдацтай хөгжиж байна. Үүний зэрэгцээ ноцтой цочрол байхгүй, эрүүгийн бүтцийн нөлөөллийг хассан. Тогтвортой байдал нь тухайн улсын иргэн бүр, айл өрх, аж ахуйн нэгж гэх мэт аюулгүй байдлыг хангахад илэрхийлэгддэг.
Улс орны эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанар, онцлогийг харгалзан үзэхэд тогтвортой өсөлтийн хурд зэрэг хүчин зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Энэ нь үйлдвэрлэлийг аажмаар хөгжүүлэх, тоон болон чанарын үзүүлэлтүүдийг нэмэгдүүлэх гэсэн үг юм. Ажилчдын мэргэжлийн ур чадвар нэмэгдэж, инноваци, шинэ технологи нэвтэрч байна. Зөвхөн энэ тохиолдолд үндэсний тогтолцооны хамгаалалтыг хангалттай түвшинд хүргэх боломжтойгэрийн ажил.
Нөхцөл ба хүчин зүйлс
Бүс нутаг, улс орны эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанарыг үндэсний эдийн засгийг зохицонгуй хөгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцөлөөр хангах үйл явц гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ үндэсний эдийн засгийн бүх үйл явц зөв явагдаж, бүхэл системийн найдвартай ажиллагааг хангах ёстой.
Эдийн засгийн аюулгүй байдлын бүтцийн элементүүд хоорондоо холбоотой. Үүнд үйлдвэрлэлийн материаллаг хангамж, ажиллах хүчний бүтэц, нөхцөл байдал, байгууллагын үндсэн хөрөнгийн хэмжээ, тэдгээрийн бүтэц (аж ахуйн нэгжийн балансад хичнээн шинэ, хуучирсан тоног төхөөрөмж байгаа) багтана. Түүнчлэн энэхүү системийн үндсэн бүтцийн элементүүдийн нэг нь технологи, инновацийг хөгжүүлэх, түүнчлэн үйлдвэрлэлийн процесст нэвтрүүлэх явдал юм. Өөр нэг чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бол дотоод болон гадаад зах зээлд бүтээгдэхүүнээ борлуулах боломж юм.
Төрийн эдийн засгийн аюулгүй байдал нь хэд хэдэн бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрддэг. Үүнд дараах бүрэлдэхүүн хэсгүүд орно:;
- байгалийн нөөцийн тоо, төрөл;
- улсын газарзүйн байршил, нутаг дэвсгэрийн онцлог;
- төрийн удирдлагын онцлог, чанар;
- үйлдвэрлэлийн салбарын боломж;
- хөдөө аж ахуйн цогцолборыг хөгжүүлэх;
- улс болон бүс нутаг бүрийн нийгэм-хүн ам зүйн байдал.
Өнөөдөр эдийн засгийн аюулгүй байдлын үзүүлэлтээрээ дэлхийд тэргүүлж байгаа улсууджагсаасан ихэнх бүрэлдэхүүн хэсгүүд. Үүний зэрэгцээ эдгээр улс орнуудын системийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд нэлээд хөгжсөн байдаг. Энэ нь тэдний эдийн засгийн аюулгүй байдлын үндэс юм.
Гэсэн хэдий ч өндөр түвшний аюулгүй байдлын хувьд жагсаасан бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг эзэмших шаардлагагүй гэдгийг хэлэх нь зүйтэй. Олон хөгжингүй орнууд газарзүйн таатай байрлал, байгалийн нөөцийн их нөөцөөрөө сайрхаж чадахгүй. Тэдний дутагдлыг бусад хүчин зүйлээр нөхдөг. Жишээлбэл, энэ нь өндөр түвшний үйлдвэрлэл, түүний чанар, шинэлэг технологийг ашиглах явдал байж болно. Ихэнх хөгжингүй орнууд эдийн засгийнхаа тоон бус чанарын үзүүлэлтүүдийн өсөлтийг өдөөдөг. Энэ нь тэднийг гадны сөрөг нөлөөллөөс хамгаалах баталгаа болно.
Шалгуур үзүүлэлтүүдийн систем
Эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцооны мөн чанар нь хөгжил, тогтвортой байдлыг шаардлагатай түвшинд байлгахад оршино. Гадаад, дотоод худалдаа, санхүүгийн харилцааны талаарх бодлогын үр ашгийн түвшинг үнэлэхийн тулд тодорхой шалгуур үзүүлэлтийн тогтолцоог ашигладаг.
Тэдгээрийн тооцоолол нь хөгжилд саад болж буй сөрөг хүчин зүйлсийг тодорхойлох, түүнчлэн тэдгээрийг арилгах арга хэмжээ авах боломжийг олгодог. Дараах үзүүлэлтүүд нь системд болж буй үйл явцыг бүрэн тусгасан болно:
- Улс орны нөөцийн боломж, түүнийг хөгжүүлэх хэтийн төлөв, боломж;
- нөөцийн ашиглалтын үр ашиг (хөрөнгө, хөдөлмөр гэх мэт), мөн энэ үзүүлэлтийг өндөр хөгжилтэй орнуудын түвшинтэй харьцуулсан;
- түвшинүндэсний эдийн засгийн өрсөлдөх чадвар;
- эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдал, түүний онцлог;
- төрийн тусгаар тогтнол, бүрэн эрхт байдал, гадны сөрөг хүчин зүйлсийг тэсвэрлэх чадвар;
- нийгмийн салбарын тогтвортой байдал, тодорхой үндэсний бүлгүүдийн хоорондын зөрчилдөөн үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх чадвар.
Үндэсний эдийн засгийн тогтолцооны хамгаалалтын түвшинг үнэлэх хэд хэдэн үзүүлэлт байдаг. Үүнд инфляцийн түвшин, ажилгүйдэл, амьдралын чанар, төсвийн алдагдал, эдийн засгийн өр зэрэг үзүүлэлтүүд багтаж байна. Энэ ангиллын үзүүлэлтэд улсын гадаад, дотоод өр, алт, валютын нөөц, далд эдийн засаг, дэлхийн эдийн засагт нэгдэх зэрэг орно.
Аюулгүй байдлын арга хэмжээ
Аж ахуйн нэгж, үйлдвэр, улсын эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанарыг харгалзан үзэж, тогтолцооны сөрөг хандлагаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд удирдах байгууллагаас авч хэрэгжүүлж буй цогц арга хэмжээг авч үзэх шаардлагатай байна. Дээрх үзүүлэлтүүдэд дүн шинжилгээ хийсний дараа макро түвшинд сөрөг нөлөөллийг бууруулах боломжийг олгох цогц арга хэмжээг боловсруулсан болно.
Төрийн холбогдох байгууллагууд сөрөг хандлагыг бий болгохгүйн тулд өдөр бүр зорилтот ажлуудыг хийж байна. Тэд жагсаасан үзүүлэлтүүдийг хүлээн зөвшөөрөгдсөн шугамыг давахгүй байхын тулд ажилладаг бөгөөд үүний дараа нөхцөл байдал тогтворгүй болно. Үүнийг хийхийн тулд дотоод болон гадаад төрхөөс урьдчилан сэргийлэх цогц арга хэмжээг боловсруулж байнааюулгүй байдлын системд аюул заналхийлж байна. Энэ процедур нь дараах алхмуудыг агуулна:
- эдийн засагт учирч болзошгүй аюул, түүнчлэн тэдгээрийн хөгжлийн магадлалыг урьдчилан таамаглах;
- улс орны эдийн засгийн салбарын аюулгүй байдлын үндсэн үзүүлэлтүүдийг тогтоох;
- өнөөгийн нөхцөлд хамгаалалтын түвшинг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах хууль тогтоомжийг боловсруулж батлах;
- улс орны эдийн засаг дахь сөрөг хандлагыг арилгах.
Эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанар нь улс орны хөгжлийн шаардлагатай түвшинг хадгалах явдал юм. Үүнийг хийхийн тулд янз бүрийн бүтэц хоорондын зөв харилцан үйлчлэл, түүнчлэн стратегийн нөөцийг хадгална.
Аюулгүй байдлыг хангах: даалгавар
Төрийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанар нь холбогдох байгууллагууд тодорхой үүрэг даалгаврыг биелүүлэхэд оршдог. Тэдгээрийг хэрэгжүүлснээр улсын эрх ашгийг цогцоор нь хамгаалах боломжтой болж байна.
Тогтоосон зорилгодоо хүрэхийн тулд ОХУ-ын Засгийн газар болон холбогдох харьяа байгууллагууд хэд хэдэн ажлыг шийдвэрлэж байна. Урьдчилан таамаглах ажлыг гадаад болон дотоод аюул заналхийллийн чиглэлээр хийж, шаардлагатай арга хэмжээг боловсруулж, түүнд нөлөөлөхийн тулд хэрэгжүүлдэг. ОХУ-ын бүрэн эрхт байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалах арга хэмжээ авч байна.
Аж ахуйн нэгжүүдийн сайн сайхан байдлын өсөлтөд хувь нэмрээ оруулдаг чадварлаг, сайтар бодож боловсруулсан эдийн засгийн бодлого бас явагддаг. Технологи, шинжлэх ухааны судалгааг хөгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцөл бүрдэж байна. Эрх, эрх чөлөөг хангахиргэн бүрийн аюулгүй байдал, аж ахуйн нэгж. Хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх нөхцөл бүрдэж байна. Төрийн аппаратын үр ашгийг бэхжүүлэх ажил хийгдэж байна.
Төрийн эрх баригчдын өмнө тулгамдаж буй чухал ажил бол үндэстэн хоорондын харилцааны салбарт тэнцвэртэй байдлыг хангах явдал юм.
Дэлхийн бусад оронтой харилцан ашигтай харилцаа тогтоох ажил хийгдэж байна. Улс орны цэргийн хүчин чадал, экологийн нөхцөл байдлыг бий болгох, бэхжүүлэхэд чиглэсэн хөрөнгө оруулалтыг бий болгож байна. Мөн дотоодын үйлдвэрлэгчдийн эрх ашгийг дотоод, гадаад зах зээлд хамгаалах арга хэмжээ авч байна. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр үйл ажиллагаа явуулж буй гадаадын компаниудын үйл ажиллагаа нь зохицуулалттай байдаг.
Дотоод аюул
Эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахын мөн чанарыг харгалзан үзэхэд түүний хэд хэдэн аюул заналхийллийг дурдах хэрэгтэй. Эдгээр нь ОХУ-ын аюулгүй байдлын байдалд сөргөөр нөлөөлж буй үйл явц, үзэгдэл юм. Тэд гадаад болон дотоод байж болно. Эхний бүлэгт заналхийлэл орно:
- Нийгмийн өмчийн байдлын давхраажилтын түвшинг бэхжүүлэх. Тиймээс аюулгүй байдлын түвшин хэд хэдэн удаа өөр байж болно. Энэ нь нийгмийн эв нэгдэлд хүргэдэг.
- Эдийн засаг, нийгмийг бүхэлд нь гэмт хэрэгт тооцох түвшинг нэмэгдүүлэх. Ийнхүү далд эдийн засгийн цар хүрээ нь нийт ДНБ-ий 25-40 хувьтай тэнцэж байна гэж мэргэжилтнүүд үзэж байна.
- Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хөгжүүлэхэд таагүй нөхцөл бүрдүүлэх. ОХУ-ын шинжлэх ухааны цогцолборын санхүүжилт өндөр хөгжилтэй орнуудаас хамаагүй доогуур байна.
Аюул занал нь гадны байж болно. Цогц арга хэмжээ нь сөрөг хандлагыг бууруулахад тусална.
Гадаад аюул
Байгууллага, улс орны эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанар нь дотоод, гадаад хүчин зүйлээс хамгаалах явдал юм. Хоёр дахь бүлэгт: орно.
- Гадаадад мэдээлэл, технологи алдагдсан.
- Гадаадад хөрөнгийн экспорт.
- Хүнс, өргөн хэрэглээний барааны импортын хамаарал.
Үндэсний эрх ашгийг хамгаалахын тулд гадаад, дотоод сөрөг хүчин зүйлийн нөлөөллийг бууруулах ажлыг хийж байна.
Эдийн засгийн аюулгүй байдлын мөн чанарыг бодолцсоны үндсэн дээр бид энэ чиглэлээр зохих ажил явуулахын чухлыг тодорхойлж чадна. Энэ нь улс орны үндэсний аюулгүй байдлын үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг юм. Тиймээс энэ чиглэлд ихээхэн анхаарал хандуулж байна.
