Зүүн Өмнөд Азийн Үндэстнүүдийн Холбоо (АСЕАН) нь бүс нутгийн улс төр, эдийн засгийн хамгийн том байгууллага юм. Түүний үүрэг даалгаварт засгийн газар хоорондын түвшинд үйл ажиллагааны янз бүрийн салбарт олон асуудлыг шийдвэрлэх орно. Үүний зэрэгцээ, оршин тогтнох жилүүдэд байгууллага нь ихээхэн өөрчлөгдөж, өөрчлөлтийг хийсэн. Зүүн өмнөд Азийн улсуудын холбоо гэж юу болохыг тодорхойлж, үүсгэн байгуулах болсон шалтгааныг олж мэдэцгээе.
Бүтээлийн түүх
Юуны өмнө АСЕАН үүсэхээс өмнөх үйл явдлуудад анхаарлаа хандуулцгаая.
Дэлхийн 2-р дайн дуусаж, тусгаар тогтнолоо олж авснаас хойш бүс нутгийн улс орнуудын интеграцчлалын урьдчилсан нөхцөл бий болж эхэлсэн. Гэхдээ эхэндээ эдгээр үйл явц нь эдийн засгийн гэхээсээ илүү цэрэг-улс төрийн шинж чанартай байсан. Энэ нь хуучин метрополисууд хэдийгээр колониуддаа тусгаар тогтнол олгосон ч тэр үед тус бүс нутагт улс төрийн нөлөөгөө алдахгүй, Индохинад коммунист дэглэм тогтоохоос сэргийлэхийг хичээж байсантай холбоотой.
Эдгээр хүсэл тэмүүллийн үр дүн нь онд бий болсон явдал юм1955-1956 онуудад СЕАТО-ын цэрэг-улс төрийн блок нь тус бүс нутагт хамтын хамгаалалтыг хангасан. Тус байгууллагад Тайланд, Филиппин, Пакистан, Австрали, АНУ, Франц, Их Британи зэрэг улсууд багтжээ. Түүнчлэн БНСУ, Бүгд Найрамдах Вьетнам улсууд тус блоктой нягт хамтран ажиллаж байна. Гэвч энэ цэрэг-улс төрийн нэгдэл удаан үргэлжилсэнгүй. Эхэндээ хэд хэдэн улс үүнийг орхиж, 1977 онд үүнийг хүчингүй болгосон. Шалтгаан нь хуучин метрополисуудын бүс нутгийн хэрэг явдлыг сонирхох сонирхол буурч, АНУ Индохин дахь дайнд ялагдсан, түүнчлэн хэд хэдэн мужид коммунист дэглэм тогтоосон явдал байв.
Цэрэг-улс төрийн үндсэн дээр нэгдэх нь богино настай, түр зуурын шинжтэй болох нь тодорхой болов. Бүс нутгийн орнуудад илүү нягт эдийн засгийн интеграц хэрэгтэй байсан.
Үүний анхны алхмуудыг 1961 онд АСА байгуулагдахад хийсэн. Үүнд Филиппин муж, Малайз, Тайландын холбоо багтжээ. Гэсэн хэдий ч анхандаа энэ эдийн засгийн нэгдэл нь СЕАТО-той харьцуулахад хоёрдогч ач холбогдолтой байсан.
АСЕАН-ын боловсрол
АСА-гийн орнууд болон бүс нутгийн бусад мужуудын удирдлага эдийн засгийн хамтын ажиллагаа нутаг дэвсгэрийн болон чанарын хувьд өргөжин тэлэх ёстой гэдгийг ойлгосон. Үүний тулд 1967 онд Тайландын нийслэл Бангкок хотноо АСЕАН-ы тунхаглал хэмээх гэрээнд гарын үсэг зуржээ. Түүнд гарын үсэг зурсан хүмүүс нь ASA-ийн орнуудын төлөөлөгчдөөс гадна Сингапур, Индонези улсыг төлөөлөн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчид байв. Энэ таван улс АСЕАН-ы үндэс суурийг тавьсан юм.
1967 оныг тэр мөчид тооцдогЗүүн өмнөд Азийн орнуудын холбоо ажиллаж эхэлсэн.
Байгууллагын зорилго
Зүүн Өмнөд Азийн Үндэстнүүдийн Нийгэмлэг байгуулагдах үедээ ямар зорилго тавьж байсныг олж мэдэх цаг болжээ. Эдгээрийг дээрх АСЕАН-ы тунхаглалд томъёолсон болно.
Байгууллагын үндсэн зорилго нь гишүүдийнхээ эдийн засгийн хөгжлийн динамикийг хурдасгах, тэдгээрийн хоорондын интеграцчлал, үйл ажиллагааны янз бүрийн салбарт харилцан ажиллах, бүс нутагт энх тайван тогтоох, Холбооны доторх худалдааны эргэлтийг нэмэгдүүлэх явдал байв.
Эдгээр зорилго бүр нь бүс нутагт хөгжил цэцэглэлтийг бий болгох гэсэн дэлхийн санааг хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн.
АСЕАН-ы гишүүд
Өнөөдрийн байдлаар 10 улс Зүүн өмнөд Азийн улсуудын холбоонд багтдаг. Байгууллагын бүрэлдэхүүнийг дараах гишүүдээс бүрдүүлсэн:
- Тайландын муж;
- Малайзын холбоо;
- улс Филиппин;
- улс Индонез;
- Сингапур муж;
- Бруней Султанат;
- Вьетнам (NRT);
- Лаос (БНАСАУ);
- Мьянмарын холбоо;
- Камбож.
Эдгээрийн эхний тав нь АСЕАН-ыг үүсгэн байгуулагчид юм. Үлдсэн хэсэг нь байгууллагынхаа түүхийн туршид ниссэн.
АСЕАН-ны тэлэлт
Дараагийн жилүүдэд Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянмар, Камбожийн Султант улс АСЕАН-д багтсан. Бүс нутгийн улсууд харилцан интеграцид улам бүр татагдан орж байв.
ТөрБруней нь АСЕАН-ыг үүсгэн байгуулагч таван гишүүнд нэгдсэн бүс нутгийн анхны улс боллоо. Энэ нь 1984 онд, өөрөөр хэлбэл тус улс Их Британиас тусгаар тогтносон даруйдаа болсон юм.
Гэхдээ Бруней элссэн нь нэг л шинж чанартай байсан. 90-ээд оны хоёрдугаар хагаст хэд хэдэн улс орон АСЕАН-д нэг дор элссэн нь тус байгууллагад гишүүнчлэлийн тодорхой чиг хандлага, нэр хүндийг аль хэдийн харуулж байсан.
1995 онд Вьетнам АСЕАН-ын гишүүн болсон ба засгийн газар нь марксист үзэл сурталд суурилсан улс юм. Үүнээс өмнө АСЕАН-д зөвхөн барууны загварыг хөгжлийн үндэс болгосон улс орнууд багтаж байсныг дурдах хэрэгтэй. Коммунист улсын зохион байгуулалтад орсон нь тус бүс нутагт интеграцийн үйл явц гүнзгийрч, эдийн засгийн хамтын ажиллагаа улс төрийн ялгаанаас илүү чухал болохыг гэрчилэв.
1997 онд Зүүн өмнөд Азийн орнуудын холбоо нэг дор хоёр гишүүнтэй болсон. Тэд Лаос, Мьянмар хоёр байв. Эхнийх нь мөн л коммунист хэлбэрийн хөгжлийн замыг сонгосон улс.
Түүнтэй зэрэгцэн Камбож тус байгууллагад элсэх ёстой байсан ч улс төрийн үймээн самууны улмаас 1999 он хүртэл хойшлогджээ. Гэсэн хэдий ч 1999 онд бүх зүйл хэвийн болж, тус муж АСЕАН-ы арав дахь гишүүн болсон.
Ажиглагчдын байр суурь нь Папуа Шинэ Гвиней, Зүүн Тимор DR юм. Нэмж дурдахад 2011 онд Зүүн Тимор тус байгууллагад бүрэн эрхт гишүүнээр элсэх хүсэлтээ албан ёсоор ирүүлсэн. Энэ өргөдөл хүлээгдэж байна.
Хяналт
АСЕАН-ы засаглалын бүтцийг харцгаая.
Дээд зэргийнХолбооны байгууллага нь гишүүн орнуудын төрийн тэргүүнүүдийн дээд хэмжээний уулзалт юм. 2001 оноос хойш жил бүр зохион байгуулж, тэр хүртэл гурван жилд нэг удаа уулзалт зохион байгуулж ирсэн. Түүнчлэн, хамтын ажиллагаа нь оролцогч орнуудын гадаад хэргийн яамны төлөөлөгчдийн уулзалт хэлбэрээр явагддаг. Тэд мөн жил бүр зохион байгуулагддаг. Сүүлийн үед бусад яам, тэр дундаа хөдөө аж ахуй, эдийн засгийн салбарын төлөөлөгчдийн уулзалт ойр ойрхон болж байна.
АСЕАН-ы харилцааны одоогийн удирдлагыг Индонезийн нийслэл Жакарта хотод байрладаг тус байгууллагын Нарийн бичгийн дарга нарын газарт даатгасан. Энэ байгууллагын тэргүүн нь Ерөнхий нарийн бичгийн дарга юм. Нэмж дурдахад АСЕАН-д бараг гучин мэргэжлийн хороо, зуу гаруй ажлын хэсэг байдаг.
АСЕАН-ы үйл ажиллагаа
Энэ байгууллагын үндсэн үйл ажиллагааг авч үзье.
Одоогийн байдлаар байгууллагын стратегийн ерөнхий хөгжил, түүний доторх харилцааг тодорхойлох үндсэн баримт бичиг нь Бали аралд оролцогч орнуудын төлөөлөгчдийн гарын үсэг зурсан гэрээ юм.
1977 оноос хойш тус бүс нутгийн мужуудын хооронд хялбаршуулсан худалдааны хэлэлцээр хэрэгжиж эхэлсэн. Зүүн өмнөд Азийн орнуудын эдийн засаг дахь интеграцчлал нь 1992 онд AFTA нэртэй бүс нутгийн чөлөөт худалдааны бүсийг байгуулснаар нэгдсэн. Үүнийг олон мэргэжилтнүүд АСЕАН-ы гол амжилт гэж үздэг. Энэ үе шатанд тус холбоо нь олон улсын эрх зүйн субьектийн хувьд Хятад, Энэтхэг, Австралийн хамтын нөхөрлөл, Шинэ улстай чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулахаар ажиллаж байна. Зеланд, Япон, БНСУ болон бусад хэд хэдэн улс.
90-ээд оны эхээр тус бүс нутагт АНУ-ын эдийн засаг, улс төрийн ноёрхлын аюул заналхийлж байв. Малайз үүнээс урьдчилан сэргийлэхийг оролдсон. Тус улс АСЕАН-ы орнуудаас гадна БНХАУ, БНСУ, Япон улсыг багтаасан зөвлөл байгуулахыг санал болгов. Энэ байгууллага бүс нутгийн эрх ашгийг хамгаалах ёстой байсан. Гэвч АНУ, Японы зөрүүд эсэргүүцэлтэй тулгарсан тул төсөл хэрэгжиж чадсангүй.
Гэсэн хэдий ч Хятад, Солонгос, Япон улсууд Холбооны үйл ажиллагаанд татагдан орж чадсан хэвээр байна. Энэ зорилгоор АСЕАН Plus Гурав байгууллага 1997 онд байгуулагдсан.
Өөр нэг чухал хөтөлбөр бол бүс нутгийн аюулгүй байдал, улс төрийн тогтвортой байдлыг хангах зорилт юм. 1994 оноос хойш ARF гэж нэрлэгддэг аюулгүй байдлын асуудлаарх форум ажиллаж эхэлсэн. Гэвч тус байгууллагын гишүүд АСЕАН-ыг цэргийн блок болгохыг хүсээгүй. 1995 онд тэд Зүүн Өмнөд Азийг цөмийн зэвсэггүй бүс нутаг гэж хүлээн зөвшөөрсөн гэрээнд гарын үсэг зурсан.
Байгууллага нь мөн байгаль орчны асуудлыг идэвхтэй шийдэж байна.
Хөгжлийн хэтийн төлөв
Бүс нутгийн улс орнуудын цаашдын эдийн засгийн интеграцчлал, түүнчлэн Ази Номхон далайн бүс нутгийн бусад орнуудтай хамтын ажиллагаагаа гүнзгийрүүлэх нь АСЕАН-ы ирээдүйн тэргүүлэх чиглэл юм. Энэхүү хөтөлбөрийг 2015 онд байгуулагдсан АСЕАН-ы нэгдмэл нийгэмлэг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна.
Байгууллагын ойрын хугацаанд хийх бас нэг ажил– гишүүдийн хоорондын эдийн засгийн хөгжлийн зөрүүг арилгах. Тайланд, Сингапур, Малайз зэрэг улсууд эдийн засгийн үзүүлэлтээрээ бүс нутгийн бусад мужуудаас түрүүлж байна. 2020 он гэхэд энэ зөрүүг мэдэгдэхүйц бууруулахаар төлөвлөж байна.
Байгууллагын утга
Зүүн Өмнөд Азийн орнуудын хөгжилд АСЕАН-ы ач холбогдол маш их юм. Тус холбоо байгуулагдсан цагаас хойш Азийн хоцрогдсон бүс нутгийн нэг тивдээ төдийгүй дэлхийн дэвшилтэт орнуудын эгнээнд нэгдсэн. Түүнчлэн тус бүс нутагт зэвсэгт мөргөлдөөний тоо мэдэгдэхүйц буурсан байна. Холбооны гишүүдийн хоорондын эдийн засгийн харилцааг хөгжүүлэх нь тэдний хөгжил цэцэглэлтэд хувь нэмэр оруулдаг.
Байгууллага илүү чухал оргилд хүрэхээр төлөвлөж байна.
