Орос улсад тосгон үргэлж хязгаарлагдмал газар нутаг байсаар ирсэн. Энд амьдрал өөр замаар явна. Мөн ихэвчлэн эрх баригчид хөдөөгийн дэд бүтцэд маш бага анхаарал хандуулдаг. Төрөл бүрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд туслахын тулд тосгоны дарга гэсэн хариуцлагатай албан тушаал гарч ирэв.
Түүх
1861 онд олон тариачид боолчлолоос гарсан. Энэ нь тус улсын түүхэн чухал үйл явдал байв. Тэр жилийн хоёрдугаар сар байсан бөгөөд 19-нд тариачдын шинэ эрхийн тухай баримт бичиг гарчээ. Энэ албан тушаалд тосгоны дарга шинэ албан тушаалтнаар томилогдсон.
Тэр тосгоны хурлаар сонгогдсон. Түүний алба хаах хугацааг мөн зохицуулсан - 3 жил.
Янз бүрийн асуудлаас шалтгаалаад тэр нэг албан тушаалтан:
- Захиргааны асуудлыг шийдвэрлэхдээ волостын дарга, Земствогийн дарга нараар удирдуулсан.
- Цагдаагийн асуудалд удирдагчид нь цагдаа, шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч, дүүргийн цагдаагийн офицер байсан.
Тэгвэл тосгоны дарга түүнийг сонгосон удирдах зөвлөлөөс хараат байсан. Тэр түүний хөдөлмөрийг дагаж, цалингаа тогтоосонтэд.
Тэр үеийн дарга нарын эрх мэдэл
19-р зуунд энэ албан тушаалыг хашиж байсан хүн дараах эрх, үүрэгтэй байсан:
- Чуулганыг зарлан тараах.
- Хэлэлцэх асуудлын зар.
- Хуралдааны шийдвэрийг батлах, биелүүлэх.
- Өөрийн газар дээрх зам, янз бүрийн байгууламжийн нөхцөл байдалд хяналт тавьж байна.
- Хувь нэмэр цуглуулж байна.
- Үүргийн биелэлт, гэрээний хэрэгжилтэд хяналт тавих.
- Захиалга хадгалах.
- Гал түймэр, үер, халдварт өвчин гэх мэтийг эсэргүүцэх ажлыг зохион байгуулах.
Тэгвэл хөдөөгийн суурингийн дарга нь бага зэргийн гэмт хэргийг дараах аргаар шийтгэх эрхтэй байв:
- Хоёр өдрийн баривчилгаа.
- Торгууль - 1 рубль.
- Хоёр өдрийн олон нийтийн үйлчилгээ.
Гадаад ялгаа
Энэ албан тушаалыг хашиж байгаа хүн бусад иргэдийн дунд ямар нэгэн байдлаар гаднаас ялгарах ёстой байсан. Мөн эзэн хаан тосгоны хошууны энгэрийн тэмдэгт тусгай зарлиг гаргажээ.
Энэ тэмдгийн материал нь цайвар хүрэл юм. Урд талын голд нь тухайн тосгон оршин сууж байсан аймгийн төрийн сүлд байв.
Тэмдгийн хамгийн дээд талд "тосгоны дарга" гэж сийлбэрлэсэн байв. Ийм товрууны нөгөө талд эзэн хааны монограм байсан.
Тэмдэгийг цээжиндээ тусгай тээглүүрээр бэхэлсэн эсвэл хүзүүндээ медаль шиг зүүдэг байсан.
Цуцлах
Энэ албан тушаал нь асар их хариуцлага, асуудалтай холбоотой байсан. Цөөхөн хүн үүнийг авахыг хүссэн. Тийм ээ, бас ахмадын цалин байсансард ердөө 3 рубль. Гэсэн хэдий ч бараг бүх тосгонд өөрийн гэсэн дарга байсан.
Зууны эхээр тариачдын бослого их гарч байсан. Ахмадууд үүргээ биелүүлээгүй. Аажмаар энэ албан тушаалыг хамгаалагчид сольж эхлэв. Хувьсгалын өмнө өөрөө нас барсан. Гэхдээ энэ нь бүх тосгонд тохиолдоогүй.
40-өөд онд эзлэгдсэн тосгонд дарга нар ажиллаж байсан тохиолдол бий. Гэвч үнэндээ тэднийг нэгдлийн дарга нар сольсон.
Дахин төрөлт
Тосгоны даргыг сэргээх хэрэгтэй. Зарим орон нутгийн засаг захиргаа 8-9 жилийн өмнө ийм шийдвэр гаргасан.
Мөн 2014 он гэхэд энэ институт дараах чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж эхэлсэн:
- Ленинградская.
- Вологда.
- Нижний Новгород.
- Оренбург.
Тэр оны 8-р сард Вологда хотод түүхэн үйл явдал болсон: бүс нутгийн өнцөг булан бүрээс ирсэн тосгоны ахмадуудын хурал.
2016 оны 4-р сард Төрийн Дум тосгоны даргад холбооны статус олгох төлөвлөгөө гаргажээ. Сар орчмын дараа Кемерово мужид бүс нутгийн нөлөөтэй хууль гарсан. Тэр ахмадуудын ажлыг зохицуулсан.
Мөн 2018 оны дөрөвдүгээр сард ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилогдсон байгууллагыг нэгтгэх тухай хуулийг баталсан. Хуулиар зохицуулдаг:
- Хөдөөгийн суурингийн даргыг томилох, эрх олгох схем.
- Даргыг томилж, чөлөөлдөг цуглааны хурал.
Өнөөдрийн байдал
Өнөөдрийн тосгоны дарга бол маш сайн зохион байгуулалттай менежер. Тэрээр тосгоны иргэдийн хүслийг удирдлагын чадавхитай хослуулсан.
Орчин үеийн тосгоны дарга:
- Мөргөлдөөн, бөөгнөрөлийг бүү зөвшөөр.
- Бүх асуултыг анхааралтай сонсож, ангил. Дараа нь нутгийн даргатай хэлэлцэнэ.
- Өрхийн жижиг асуудлаас эхлээд захиргааны ажилчид хүртэл янз бүрийн асуудлыг сайн мэддэг байх. Дарга хүмүүст ямар эрх мэдэл, ямар сэдвээр өргөдөл гаргах ёстойг зөвлөдөг.
- Зовлонтой гэр бүл, тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй болон бусад нийгмийн хүнд хэцүү бүлгийн эрх ашгийг хамгаалах.
- Олон нийтийн ажлын өдрүүд, сонгууль, баяр болон бусад арга хэмжээг зохион байгуулахад тусална уу.
- Замын гадаргууг засахад хувь нэмэр оруулна.
- Өвлийн улиралд цас цэвэрлэх ажлыг зохицуулах.
- Тосгоны иргэдэд болзошгүй болон шинээр гарч ирж буй онцгой байдлын талаар сэрэмжлүүл.
Тосгоны дарга туслах ажилтан авах боломжтой. Тэд сайн дурын үндсэн дээр, өөрөөр хэлбэл үнэ төлбөргүй ажилладаг нь үнэн. Тийм ээ, дарга өөрөө цалингүй эсвэл зүгээр л нэг зоосоор ажилладаг. Хэдийгээр албан ёсоор тэр цалин авах эрхтэй.
Даалгавар болон хасалт
Иргэний өндөр байр суурьтай хариуцлагатай хүмүүс энэ албан тушаалд бүртгүүлэх боломжтой. Тусгай боловсролтой байх нь заавал байх ёстой шалгуур биш юм. Хэрэв тийм бол нэр дэвшигчийн давуу тал болно.
Цугларалтын тэргүүнийг сонгож, чөлөөлнө. Энэ үйл явцад захиргааны дарга байх ёстой. Цугларалтыг бүртгэсэн.
Энэ албан тушаалд ихэвчлэн хөдөөгийн иргэн сонгогддог ч хуулийн дагуу ахмадуудтогтмол оршин суух схемтэй иргэн байх. Тосгоны хүнд давуу тал бий. Тэрээр энэ нутагт байнга амьдардаг, бүх нарийн төвөгтэй байдлыг нь мэддэг бөгөөд олон оршин суугчдыг биечлэн мэддэг.
Хотын дарга харьцангуй эрх мэдэлтэй болдог. Тогтвортой хураамж, тэтгэмж байхгүй. Түүний гол ажил бол тосгоныхоо амьдралын нөхцлийг сайжруулах явдал юм.
Хэцүү ажил. Мөн сэргээн босгосон хөдөөгийн ахмадын институт үйл ажиллагааныхаа үр дүнг аль хэдийнээ өгч байна. Олон бүс нутагт зам талбайг сайжруулж, барилга байгууламжийг засаж байна гэх мэт. Үүний зэрэгцээ эрх баригчид өөрсдийгөө олон зовлон зүдгүүрээс салгаж, зөвхөн энэ байгууллагын талд ярьж байна.
Хэрэв дарга үүргээ биелүүлэхгүй бол түүнийг огцруулж болно. Яагаад дахин хурал зохион байгуулах болов? Мөн тосгоны иргэдийн гомдлыг хошуугаа огцруулах үндэслэл болгон баримтжуулдаг.
