Оросын өргөн уудам нийгмийн тогтолцоонд янз бүрийн байгууллагууд багтдаг. Тэдгээрийн дотор Гадаад, батлан хамгаалах бодлогын зөвлөл онцгой байр эзэлдэг. Энэ бүтцийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр заримдаа дурддаг. Гэхдээ ихэнхдээ түүний үйл ажиллагаа олон үзэгч, уншигчдад мэдэгддэггүй. Гэсэн хэдий ч түүний ач холбогдлыг үгүйсгэх ёсгүй. ОХУ-ын Гадаад, батлан хамгаалах бодлогын зөвлөл юу хийдэг вэ? Хамтдаа шийдэцгээе.
Түүх
Гадаад болон Батлан хамгаалах бодлогын зөвлөл нь 1992 онд байгуулагдсан. Энэ бол олон нийтийн байгууллага. Хэд хэдэн улс төрчид, бизнес эрхлэгчид, олон нийтийн зүтгэлтнүүд цугларч, тэдний туршлага улс оронд хэрэгтэй гэж шийдсэн. Энэ бол төрийн бүтцийн өөрчлөлтийн үе байсан гэдгийг эргэн санах хэрэгтэй. ЗХУ задран уналаа. Орост тэд ардчиллыг бий болгохоор шийдсэн. Тэгээд яаж хийх вэ? Шинэ нийгмийг ямар зарчмаар зохион байгуулах вэ? Тэр үед үүнийг цөөхөн хүн ойлгосон. Бид өмнө нь хуримтлуулсан туршлагаа ашиглан одоо байгаа холболтуудыг холбож, энэ ажилд хамтдаа оролцохоор шийдсэн. Тэр үеийн сүүлчийн нөхцөл байдал хамгийн чухал байсан. Цугласан хүмүүс энгийн биш: улс төрчид, эрдэмтэд, томоохон бизнесмэнүүд. Хүн бүрт байсангадаад дахь түнш, найз нөхөд. Тэдэнтэй харилцах нь Зөвлөлийн гишүүдэд ЗХУ-д олон нийтийн дунд яригдаагүй зүйлийг илчилсэн юм. Энэ бол нууц мэдлэг биш, харин ардчиллын бүтээн байгуулалтын нийтлэг, улс оронд шинэ зүйл байсан. Гадаад болон батлан хамгаалах бодлогын зөвлөл нь орчин үеийн ертөнцөд ОХУ-ын байр суурийг олоход чиглэгдсэн нь чухал юм. Энэ бол маш ноцтой ажил байсан бөгөөд дашрамд хэлэхэд одоо ч бүрэн шийдэгдээгүй байна.
Төрийн аюулгүй байдлын стратеги (товчхон)
Оросын гадаад, батлан хамгаалах бодлогын зөвлөл юу хийдэгийг ойлгохын тулд тухайн улс өөрийгөө хэрхэн, хэнээс хамгаалж байгааг ойлгох хэрэгтэй. Ноцтой муж бүр өөрийн аюулгүй байдлын стратегитай байдаг. Баримт бичигт аюул заналхийлэл, түүнийг саармагжуулах арга замыг жагсаав. Үүнд:
- гадаад;
- дотоодын;
- хил дамнасан.
Аюул заналхийллийн код тайлах тал дээр бүү эргэцгээе. Тэдний олон бий. Тухайлбал, хилийн ойролцоох цэргийн бүлэглэлүүд, хөршүүдийн улс төрийн тогтворгүй байдал, эдийн засгийн эрсдэл, хууль бус нэгдэл бий болох гэх мэт. Одоо байгаа аюул занал бүрийг "алс холын замд" саармагжуулах ёстой бөгөөд ингэснээр төрийн үндэс суурийг алдагдуулахгүй байх ёстой. Энэ бол Гадаад, батлан хамгаалах бодлогын зөвлөл шийдвэрлэхэд тусалж буй ноцтой ажил юм. Энэ байгууллага нь дэлхийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, аюул заналыг илрүүлэх, дүн шинжилгээ хийх чиглэлээр ажилладаг.
SWOP даалгавар
Гадаад болон батлан хамгаалах бодлогын зөвлөл өөртөө тодорхой зорилт дэвшүүлсэн. Энэ болтөрийн бус байгууллага. Улмаар төрийн бодлогод шууд нөлөөлөхгүй. Зохион байгуулагчид Оросын Холбооны Улсыг хөгжүүлэх үзэл баримтлалыг боловсруулахад туслах үүрэг даалгавар гэж үзсэн. Тухайлбал, зорилтуудыг дараах байдлаар томъёолсон:
- Стратегийн зорилтуудыг тодорхойлох, үүнд гадаад болон батлан хамгаалах бодлого;
- иргэний нийгмийн хөгжил;
- төр улсаа байгуулах.
Тиймээс байгууллага нь тухайн улс орны үйл явцыг ойлгох, оршихуйн утгыг боловсруулахад оролцдог. SWOP нь нарийн ширийн зүйлээрээ олон тооны мэргэжилтнүүдийг татдаг. Орчин үеийн аюул заналхийлэл нь шинжлэх ухааны нэгдсэн арга барилыг шаарддаг. Дэлхий дээр төрийн үндсийг унагах гэсэн олон хүчин бий. Тэднийг таньж, хэрхэн эсэргүүцэхээ олох хэрэгтэй.
Гадаад ба Батлан хамгаалах бодлогын зөвлөл: Бүтэц
Үйл ажиллагааныхаа туршид SWOP олон өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг эгнээндээ нэгтгэсэн. Түүнийг олон улсын сэтгүүлч Ф. А. Лукьянов. Тус зөвлөлд Төрийн Думын депутатууд, улс төрчид, бизнес эрхлэгчид, эрдэмтэн судлаачид, олон нийтийн зүтгэлтнүүд багтдаг. Хүн бүр тодорхой чиглэлээр өөрийн туршлага, мэдлэгээ авчирдаг. Үйл ажиллагааны түвшинг харуулахын тулд бид тэргүүлэгчдийн дунд Төрийн Думын депутатууд А. Пушков, В. Никонов нар байгааг онцлон тэмдэглэв. В. Третьяков, И. Юргенс - профессорууд. А. Бугоров, В. Величко - бизнесийн төлөөлөгчид. Зөвлөл бол олон нийтийн байгууллага. Энэ нь эх орны хувь заяанд хайхрамжгүй ханддаг асар олон тооны хүмүүсийг нэгтгэдэг. Түүний тэргүүлэгчдээс бүрдэнэарван найман хүн, нийт тоог мэргэжилтнүүд байнга дүүргэдэг. Байгууллага нь хөдөлгөөнгүй биш юм. Энэ нь шинэ, илүү төвөгтэй ажлуудыг өөртөө тавьдаг бөгөөд энэ нь гишүүдийнхээ өсөлтөд хүргэдэг. Бид аль нэг чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг улам бүр татах ёстой.
Ажлын маягт
Асуудлын шинжилгээ үргэлжилж байна. SWOP нь тусгай асуудлуудыг хэлэлцдэг албан бус уулзалтуудыг зохион байгуулдаг. Зөвлөлийн ажилд олон нийтийг хамардаг. Шинжлэх ухааны төлөөлөл, нарийн мэргэжлийн мэргэжилтнүүдийн оролцоотойгоор бага хурал, семинар тогтмол зохион байгуулагддаг. Дүрмээр бол арга хэмжээнд олон нийтийн холбоо, улс төрийн намуудын төлөөллийг урьж оролцуулдаг. SVOP-ийн тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг бол мэдээлэл, боловсролын ажлыг тунхагласан. Тус байгууллага нь иргэний нийгмийн хөгжилд туслах зорилгоор байгуулагдсан. Үүний тулд хүн амтай байнга ажиллах шаардлагатай. SVOP улс төрийн тэмцэлд идэвхтэй оролцдоггүй. Тэрээр төрийн байгууллага, байгууллагуудтай идэвхтэй харилцдаг. Түүнчлэн Гадаад, батлан хамгаалах бодлогын зөвлөл нь тус улсын удирдлагад зөвлөмж боловсруулдаг байгууллага юм. Тэрээр судалгаа хийж, лобби хийх үйл ажиллагаанд оролцдог.
Санхүүжилт
Одоо нэлээд нарийн асуудал бол мөнгөний асуудал гэж тооцогддог. Ийм бүтцийн үйл ажиллагаа чөлөөтэй байж болохгүй нь ойлгомжтой. Удирдлага, аппаратыг хадгалах, судалгаа захиалах, холбогдох мэргэжилтнүүдийн ажлын хөлсийг төлөх шаардлагатай байна. SWOP баримт бичигт бичсэнээр,Энэ нь ивээн тэтгэлэг, хандив, тусламжаар санхүүждэг.
Ажлын зохион байгуулалт
SWAP-ын үйл ажиллагаа нь олон талт, нарийн төвөгтэй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Мэргэжилтнүүд тодорхой чиглэлүүдийг боловсруулж, судалгаа хийж, нэгтгэн дүгнэдэг. Зөвлөмж боловсруулах зорилгоор Гадаад, батлан хамгаалах бодлогын зөвлөлийн чуулган тогтмол хуралддаг. Энэ бол бүлгүүд ажлын үр дүнгээ хуваалцдаг арга хэмжээ юм. Төхөөрөмжөө SWOP бэлтгэдэг. Ойролцоогоор төлөвлөгөөг дараах байдлаар илэрхийлж болно:
- асуудлын тодорхойлолт;
- мэргэжилтэн сонгох;
- зорилго тавих;
- шинжилгээ ба шийдвэр гаргах;
- нэгдсэн хурал (чуулган);
- зөвлөмж гаргаж байна.
Өөрөөр хэлбэл аливаа нарийн төвөгтэй асуултыг хэсэг болгон хуваадаг. Тус бүр нь тодорхой мэргэжилтнүүдтэй байдаг. Зарим нь онолын талыг судалдаг, зарим нь практик шийдлүүдийг хардаг, бусад нь олон нийтийн санаа бодлыг судалдаг гэх мэт. Дараа нь ажлын үр дүнг өөр хоорондоо хуваана. Үр дүнд үндэслэн зөвлөмжийг бэлтгэдэг. Энэ бол үйл ажиллагааны ойролцоо схем юм. Практикт бүх зүйл илүү төвөгтэй байдаг. SWOP нь зөвхөн янз бүрийн түвшний нарийн төвөгтэй олон талтай дэлхийн асуудлуудыг судалдаг гэдгийг санах нь зүйтэй. Алдаа гаргахгүйн тулд тэдгээрийг бүх талаас нь авч үзэх хэрэгтэй.
Яагаад ийм байгууллага хэрэгтэй байна
Гүн ухаанаа бодоцгооё. ОХУ-ын нийгэм ээдрээтэй гэдэгтэй та санал нийлж байна. Хүмүүсэд хөрөнгө, ашиг сонирхол, улс төрийн сонголт гэх мэтээр бүлэгт хуваагддаг. Төрийн үүрэг бол тэднээс иргэний нэгдмэл нийгмийг бий болгох явдал юм. Энэ нь бүх хүмүүсийг нэг зүйлд аваачна гэсэн үг биш юм. Харин иргэд хамгаалагдсан, эрх чөлөөг мэдэрдэг шийдлийг олох явдал юм. Ийм мэргэжилтний зөвлөгөө нь үүнд зориулагдсан юм. Тэд төрийг олон нийттэй байнга хамтран ажиллах, иргэдийн санал бодлыг судлах, иргэдийн дунд тодорхой байр суурь бүрдүүлэхэд тусалдаг. Та тус улсын оршин суугчдыг найз нөхөд, дайсан гэж хувааж болохгүй. Хүн бүр хэрэгтэй, чухал, ойлгогдож, хамгаалагдсан гэдгээ мэдрэх ёстой. Үүний нэг хэсгийг SWAP хийсэн асар том ажил шаардлагатай.
Дүгнэлт
Эдийн засгийн бүрэн байгалийн хямрал нь нийгэм буруутай хүн хайхад хүргэдэг. Өнөөдөр “либералууд” ийм нэр хүндтэй болсон. Мөн тэд SWOP-д маш олон байдаг. Энэ байгууллагын байр суурь, зарчмын чөлөөтэй холбоотой шүүмжлэл сонсох эрсдэлтэй. Гэсэн хэдий ч, хэрэв та энэ талаар бодож байвал энэ нь үндэслэлгүй юм. Олон нийтийн байгууллага улс төрд оролцохгүй. Энэ нь асуудлыг боловсруулж, эрх баригчдад шинжээчийн дүгнэлтийг өгдөг. Энэ нь төр, нийгэмд ашигтай. Зөвшөөрч байна уу?
