Латин Америкийн интеграцийн нийгэмлэг нь бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих зорилгоор байгуулагдсан. Тус холбоо нь Латин Америкийн зах зээлийг тогтмол, дэвшилтэт хөгжүүлэх зорилготой юм. Энэ үйл явц 1950-иад оны сүүлээр эхэлсэн бөгөөд өнөөг хүртэл үргэлжилж байна. Та энэ нийтлэлийг уншсанаар Латин Америкийн Интеграцийн Нийгэмлэгийн гишүүн орнууд болон түүний үүрэг даалгавар, зорилго, хөгжлийн талаар мэдэх боломжтой.
Өнгөрсөн түүх
Тусгаар тогтнолоо олж авснаасаа хойш Латин Америкийн орнууд улс төр, эдийн засгийн аль алинд нь нэгдэхийг хичээсээр ирсэн. Эв нэгдэл бол Испаниас шинээр олсон бүс нутгийн эрх чөлөөг хадгалах зайлшгүй нөхцөл юм. Латин Америкийн Интеграцийн Нийгэмлэг (LAI) нь Латин Америкийн улс төрийн нэгдлийг бүс нутгийн мөргөлдөөнийг бий болгох хэрэгсэл гэж үздэг. Үүнийг бас нэрлэдэгбүс нутгийн олон улсын эрх зүйн ноёрхлыг тогтоож, Латин Америкийн орнуудын их гүрнүүд, ялангуяа Их Британи, АНУ-ын үйл ажиллагаанд өртөмтгий байдлыг багасгах.
Түүхэн мэдээлэл
Латин Америкийн интеграцийн нийгэмлэг байгуулагдсан түүх нь Их хямралын үе рүү хөтөлдөг. Тухайн үед эдийн засаг экспортоос хамааралтай байсан бөгөөд гадаад эрэлт буурсантай холбоотойгоор буурч эхэлсэн. Засгийн газрын хамгаалалт, гадаадын тусламж л эдийн засгийг бүхэлд нь сүйрүүлэхээс сэргийлсэн. Улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэхийн тулд үйлдвэрүүдийг хамгаалах асуудлыг авч үзэх шаардлагатай байв. Дэлхийн 2-р дайн (1941-1945) дууссаны дараа импортыг орлох хэрэгцээг үндэсний болон бүс нутгийн түвшинд удирдагчдад итгүүлэх замаар хэрэгжиж эхэлсэн энэхүү хэрэгцээнээс Латин Америкийн интеграцийн нийгэмлэг үүссэн.
Онцлогууд
Бүс нутгийн интеграцчлалын нэг үйл явц тэлэлтийн хэд хэдэн давалгааг туулсан Европоос ялгаатай нь Латин Америк нь хэд хэдэн дөрвөн давалгаагаар тодорхойлогддог бөгөөд энэ үеэр гэрээ хэлэлцээрт гарын үсэг зурснаар хэд хэдэн тусдаа, гэхдээ маш төстэй интеграцчлалыг эхлүүлсэн эсвэл идэвхжүүлсэн байдаг. 1950-1960, 1970-1980, 1990, 2000-2010 онуудад үйл явц. Ихэнх эрдэм шинжилгээний хүчин чармайлт нь Төв Америк, Андын болон Карибын тэнгисийн бүс нутаг, Өмнөдийн нийтлэг зах зээл дэх бүс нутгийн интеграцийн үйл явц бүрийн хувьсалд төвлөрсөн.
Латин Америкийн холбооны өөр нэг онцлогинтеграци гэдэг нь түүхэн нөхцөл байдалд гадаад болон дотоод хөшүүргийн хосолсон ашиг сонирхол, санаа бодлыг нэгтгэх явдал юм.
Пребишийн онол
1949 онд Аргентины эдийн засагч, ECLAC-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Раул Пребишийн илтгэлийг нийтэлсний дараа Латин Америкт хөгжлийн стратегийнхаа "замын зураг"-ыг санал болгосон. "Латин Америкийн эдийн засгийн хөгжил ба түүний гол асуудлууд" нэртэй энэхүү үндсэн ажил нь тэгш бус солилцооны онолын үндэс суурийг тавьж, харьцангуй давуу байдлын онол эртнээс дэлгэрч байсан бүс нутагт парадигмын өөрчлөлтийг бий болгосон. Пребишийн онол нь Аргентины Төв банкны гүйцэтгэх захирлын үед хийсэн ажиглалт, мэргэжлийн практик дээр үндэслэсэн байв. Их хямралын дараа Аргентины экспортын орлого огцом өссөн. Үйлдвэржилт нь улс орны зайлшгүй хэрэгцээ болсон. Латин Америкийн интеграцийн нийгэмлэг энэ асуудлыг шийдэх ёстой байсан.
Эхлэх
Пребишийн саналууд 1950-иад оны эхээр буюу Солонгосын дайны үед дэлхийн зах зээл дээр Латин Америкийн барааны үнэ өсөх үед хэвлэгдсэн. Энэ нөхцөлд тэгш бус солилцооны гутранги онол Латин Америкийн улс төрчдийг ятгаж чадахгүй байв. Удалгүй Латин Америкийн худалдааны нөхцөл улам дордов. Нэмж дурдахад, Латин Америкийн интеграцийн нийгэмлэгийг байгуулахыг АНУ анхнаасаа эсэргүүцэж, Америк хоорондын эдийн засаг, нийгмийн зөвлөлийн чиг үүргийг давхардуулдаг гэж үзэж байсан. Эдгээр нь тааламжгүйЭхний нөхцөл байдал нь 1951 онд Мехико хотод дэд бүсийн оффис нээж, Төв Америкт лобби хийхэд саад болоогүй.
Хөгжлийн эхний давалгаа
Дэлхийн дайн дууссанаас хойш Латин Америкийн эдийн засаг мэдэгдэхүйц өссөн. Эдгээр орны түүхий эд (мах, элсэн чихэр, какао) Европын зах зээлд маш их эрэлт хэрэгцээтэй байсан. Энэхүү эдийн засгийн хэрэгцээг Аргентин, Бразил, Чили, Парагвай, Мексик, Уругвай, Перу зэрэг улсууд хуваалцсан. 1958 онд анхны олон талт чөлөөт худалдаа, интеграцийн гэрээнд гарын үсэг зурав. Энэ нь бүтээгдэхүүний маш богино жагсаалтыг агуулсан байв. 1960 оны 2-р сард Латин Америкийн интеграцийн нийгэмлэгийг байгуулахаар Монтевидейн гэрээнд гарын үсэг зурсан бөгөөд түүний зорилго, зорилтууд нь бүс нутаг хоорондын худалдааг хэрэгжүүлэх, үндэсний зах зээлээ өргөжүүлэх зорилгоор янз бүрийн улс орнуудыг нэгтгэх явдал байв. Хэдэн жилийн дараа тус байгууллагад Колумб, Эквадор, Боливи, Венесуэл улс нэгдсэн. Гэрээний зорилго нь оролцогч орнуудын хоорондох худалдааны хязгаарлалтыг аажмаар арилгах явдал байв.
Хоёр дахь давалгаа
Хөгжлийн энэ үе шат нь удаан бөгөөд идэвхгүй байсан. Эдийн засгийн үндсэрхэг үзлийн үед бүс нутаг хоорондын худалдааг тодорхой хэмжээнд байлгахад хувийн хэвшил чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Бүх интеграцийн үйл явц зогсонги байдалд орсон. Энэ нь бараг хорин жил үргэлжилсэн. 1973 онд байгуулагдсан Карибын тэнгисийн нийгэмлэг маш их урам хугарсан. Эдийн засгийн интеграцчлал нь хоёр дахь давалгааны хөтөлбөр болсон. Үүнд багтсан улсуудЛатин Америкийн интеграцийн нийгэмлэг энэ давалгаанд тэд хоёр талын гэрээ хэлэлцээр байгуулахыг оролдсон. Хэлэлцэн тохирогч талууд дараах үндсэн чиг үүргийг хөгжүүлэхийг эрэлхийлэв:
- харилцан худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагаа;
- зах зээлийг өргөжүүлэхэд туслах арга хэмжээг боловсруулах;
- Латин Америкийн нийтлэг зах зээлийг бий болгох.
Гурав дахь давалгаа
1990 оны 6-р сард АНУ-ын ерөнхийлөгч Жорж В. Буш "Америкийн төлөөх аж ахуйн нэгж" санаачилгыг гаргасан. Чөлөөт худалдаа, хөрөнгө оруулалт, өр төлбөрөөс ангижрах талаар тэрээр онцолжээ. Энэхүү санаачилга нь неолиберал шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхэд түгжигдсэн Латин Америкийн орнуудад туслах зорилготой байв. Өр бууруулах санд хамрагдахын тулд аливаа улс ОУВС-тай “Стэндбай” гэрээ байгуулж, Дэлхийн банкнаас бүтцийн өөрчлөлтийн зээл авах ёстой байсан. Латин Америкийн интеграцийн нийгэмлэгтэй хэлэлцээр 1991 оны 6-р сард эхэлсэн. Чөлөөт худалдааны анхны хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан. Куба, Гаити, Суринамаас бусад бүх улсууд АНУ-тай чөлөөт худалдааны хэлэлцээр хийх угтвар болгон хүрээний хэлэлцээрт гарын үсэг зурсан. LAI нь үйлчилгээг сурталчлах, ариун цэврийн арга хэмжээ авах, оюуны өмчийн эрхийн тухай ойлголтыг түгээсэн. Төрийн худалдан авалт, хөрөнгө оруулалтын дүрэм журам тогтоогдсон.
Дөрөв дэх давалгаа
1990-ээд оны сүүлчээр хямралын дараа неолиберал эрин дууссан. Нийгмийн идэвхтэн, улс төрийн зүүнийхэнтив даяар намууд Вашингтоны зөвшилцлийг эрс шүүмжилж, өөр хувилбар боловсруулсан. 1 ба 3-р давалгаа нь хэзээ ч үгүйсгэх аргагүй парадигмын өөрчлөлтүүд дээр суурилж байв. Дөрөв дэх давалгаа нь харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр байсан. Олон түвшний бүс нутгийн удирдлагын тогтолцоог бий болгосон. 1999 онд Риод Европ-Латин Америкийн анхны дээд хэмжээний уулзалт болсон. Европын холбоо нь ALA-ийн шилдэг туршлага, үзэл баримтлалыг дэмжсэн. 2000-2010 онд Латин Америкийн Интеграцийн Нийгэмлэг шинэ газар нутгийг зорьсон. Дөрөв дэх давалгаа нь гурав дахь шиг зөвхөн худалдаанд төвлөрсөн биш, эхнийх шигээ протекционист биш юм. Хуучин схемүүдийг устгаснаар неолиберал эрч хүчийг шавхахгүйгээр тодорхой хэмжээний шинэчлэл авчирсан. Дөрөв дэх давалгааг Бразил, Венесуэл удирдсан бөгөөд өмнөх давалгаанаас улс төрийн чиг баримжаагаа өөрчлөгдөөгүй гадаад хүчин зүйлс хоцорч байв. Сүүлийн хэдэн арван жилийн хамгийн ирээдүйтэй бүс нутгийн интеграцийн үйл явц эхэллээ.
Өнөөдөр
АЛА-гийн одоогийн гишүүд бол Болив, Аргентин, Бразил, Колумб, Венесуэл, Куба, Панам, Мексик, Парагвай, Уругвай, Перу, Эквадор, Чили юм. Никарагуа нэгдэх шатандаа явж байна. Латин Америкийн аль ч муж нэгдэн орох хүсэлт гаргаж болно. 13 гишүүнтэй LAI бүлэг нь 20,000 км2 талбайг хамардаг. Энэ нь Европын холбоог бүрдүүлдэг 28 орны нутаг дэвсгэрээс бараг тав дахин том юм. Латин Америкийн интеграцийн нийгэмлэгийн төв байр нь Уругвайн Монтевидео хотод байрладаг.
Утга ба ерөнхий зарчим
АЛИ-ийн хүрээнд боловсруулсан интеграцийн үйл явцыг хөгжүүлэх нь бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн эв нэгдэлтэй, тэнцвэртэй хөгжлийг дэмжихэд чиглэгддэг. Латин Америкийн интеграцийн нийгэмлэгийн урт хугацааны зорилго бол Латин Америкийн нийтлэг зах зээлийг аажмаар, дэвшилттэй бүрдүүлэх явдал юм. Үндсэн онцлогууд:
- харилцан худалдааг зохицуулах, дэмжих;
- эдийн засгийн хамтын ажиллагаа;
- эдийн засгаа хөгжүүлж, зах зээлээ тэлэх.
Ерөнхий зарчим:
- улс төр, эдийн засгийн асуудлаар олон ургальч үзэл;
- хувийн зах зээлийг Латин Америкийн нийтлэг зах зээлтэй аажмаар нэгтгэх;
- уян хатан байдал;
- оролцогч орнуудын хөгжлийн түвшингээс хамаарч ялгавартай эмчилгээ;
- худалдааны гэрээний төрөл бүрийн хэлбэр.
Байгууллагын механизм
Латин Америкийн Интеграцийн Нийгэмлэг нь бүс нутагт эдийн засгийн давуу бүсийг бий болгохыг гурван механизмаар дэмжинэ:
- Оролцогч орнуудын бараанд мөрдөгдөж буй бүс нутгийн тарифыг дэлхийн гуравдагч орнуудад мөрдөгдөж буй тарифтай харьцуулахад нааштай байна.
- Холбооны бүх улс оролцдог бүс нутгийн хэлэлцээр.
- Бүс нутгийн хоёр ба түүнээс дээш улсыг хамарсан хэсэгчилсэн даатгалын гэрээ.
Бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн хувьд харьцангуй бага хөгжсөн мужууд (Парагвай, Боливи,Эквадор) харилцан туслалцааны тусгай хөтөлбөрүүдийг санал болгодог хөнгөлөлттэй системийг ашиглаж болно: хөрөнгө оруулалт, бизнес аялал, техникийн туслалцаа, санхүүжилт). Нөхөн олговрын сангууд нь мөн дотоодын улс орнуудын ашиг тусад ашиглагддаг. ALA нь олон талт болон хоёр талт шинж чанартай хамгийн хүчтэй хууль эрх зүйн, дэд бүс нутгийн хэлэлцээрүүдийг агуулдаг. Тэдний тив дэх тоо байнга нэмэгдэж байна. Үүний үр дүнд Латин Америкийн Интеграцийн Нийгэмлэг нь хууль эрх зүйн болон институцийн тогтолцооны үүрэг гүйцэтгэхийн зэрэгцээ эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг аажмаар бий болгох хүчин чармайлтыг дэмжих, идэвхжүүлэх арга хэмжээг боловсруулж байна.
