Будапештийн санамж бичигт Украин, Их Британи, Орос, АНУ 1994 оны 12-р сарын 5-нд гарын үсэг зурсан. Уг баримт бичигт Украиныг Цөмийн зэвсгийг дэлгэрүүлэхгүй байх гэрээнд нэгдэн орсонтой холбогдуулан аюулгүй байдлын баталгааг тогтоосон. 1996 онд энэ элсэлт болсон.
Үндсэн мэдээлэл
1994 оны Будапештийн меморандумын эх бичвэрт Украин улс өөрийн нутаг дэвсгэрээс бүх цөмийн зэвсгээ тогтоосон хугацаанд зайлуулах үүргийг хүлээсэн. Хариуд нь Оросын Холбооны Улс, АНУ, Их Британи улсууд:
- ЕАБХАБ-ын эцсийн актад заасны дагуу Украины бүрэн эрх, одоо байгаа хил, тусгаар тогтнолыг хүндэтгэ.
- Украины улс төрийн тусгаар тогтнол, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлын эсрэг, өөрийгөө хамгаалах зорилгоор болон НҮБ-ын дүрэмд заасны дагуу бусад тохиолдолд ямар ч зэвсэг хэрэглэж болохгүй.
- Украины тусгаар тогтнолоос үүдэлтэй эрхийг өөрийн ашиг сонирхолд захируулж, улмаар өөртөө аливаа давуу талыг бий болгох зорилготой эдийн засгийн дарамт шахалтаас зайлсхий.
- ХүсэлтээсУкрайн цөмийн зэвсгийг үл дэлгэрүүлэх тухай гэрээний гишүүний хувьд цөмийн зэвсэг ашиглан түрэмгийллийн аюулын объект эсвэл хохирогч болсон тохиолдолд НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөл яаралтай арга хэмжээ авах.
- Украины эсрэг энэ улсаас санамж бичигт заасан улсууд, тэдгээрийн нутаг дэвсгэр, холбоотнууд руу дайрахаас бусад тохиолдолд цөмийн зэвсэг хэрэглэж болохгүй.
- Дээрх амлалттай холбоотой маргаан гарвал зөвлөгөө өгөх.
Хятад ба Франц
Будапештийн санамж бичигт гарын үсэг зурах үед Франц, Хятад гэсэн цөмийн зэвсэгтэй өөр хоёр гүрэн Цөмийн зэвсгийг үл дэлгэрүүлэх тухай гэрээний бүрэн эрхт оролцогчид байсан. Гэвч тэд баримт бичгийн эх бичвэрт гарын үсэг зураагүй, харин холбогдох мэдэгдлийг гаргаж, баталгааны талаар ярьсан. Тэдний ялгаа нь тодорхойгүй нөхцөл байдалд заавал зөвлөгөө өгөх тухай заалт байхгүй байсан.
Эрх зүйн байдал
Одоогоор уг баримт бичиг нь талуудад хуулийн дагуу хүчинтэй эсэх талаарх маргаан намжихгүй байна. 2014 оны байдлаар Будапештийн санамж бичиг батлагдаагүй байна. Энэ албан тушаалд 1994-1995 онд ажиллаж байсан Украины ГХЯ-ны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга Владимир Рябцевын хэлснээр. мөн баримт бичгийг бэлтгэхэд оролцож, гарын үсэг зурахдаа талууд улс орнууд үүнийг соёрхон батлах тухай яриагүй. Дараа нь Рябцевын үзэж байгаагаар, оролцогч улс орнуудын баталсан Будапештийн санамж бичиг нь тогтвортой байхын тулд заавал байх ёстой гэсэн ойлголттой байсан.гүйцэтгэл.
Мөн Рябцев 2003 онд Туза арлын асуудлаар мөргөлдөөн гарах үед Унгарт гарын үсэг зурсан баримт бичгийн ач холбогдол, заавал биелүүлэх шинж чанарын асуудлаар ОХУ эсрэг байр суурьтай байсан гэсэн байр суурийг илэрхийлжээ. Украины ГХЯ-ны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга асан 2010 онд тэрээр 1994 оны Будапештийн санамж бичиг нь олон улсын эрх зүйн хувьд заавал дагаж мөрдөх баримт бичиг биш гэдгийг эцэст нь ойлгосон гэж мэдэгдэв, учир нь Хяналтын бага хурлын хүрээнд хийсэн хэлэлцүүлгээс зөвхөн төрөөс соёрхон баталсан гэрээг хэрэгжүүлэх ёстой. Үүний зэрэгцээ, Владимир Рябцев Санамж бичгийг талуудын үүрэг хариуцлагыг илэрхийлсэн баримт бичиг гэж одоогийн байдлаар ангилж байгаатай санал нийлэхгүй байгаа боловч үүнийг тогтоосон заалтуудын хэрэгжилтийг тодорхой заасан улс хоорондын гэрээ гэж үзэж байна.
Бусад улс төрийн зүтгэлтнүүдийн санал бодол
Украины Аюулгүйн зөвлөлийн нарийн бичгийн дарга асан Владимир Горбулин, доктор Александр Литвиненко нар Будапештийн санамж бичиг. 1994 онд Украины аюулгүй байдлыг баталгаажуулсан улс орнууд болон бусад геополитикийн томоохон тоглогчдыг бага хуралд оролцохыг санал болгов.
Крымын хямрал ба санамж бичгийг дагаж мөрдөх
ОХУ-ын ерөнхийлөгч Владимир Путин 2014 оны 3-р сарын 1-ний Крымд болсон үйл явдлын эсрэгОХУ-ын Зэвсэгт хүчнийг тус улсын нийгэм, улс төрийн байдал хэвийн болтол Украины нутаг дэвсгэрт ашиглах зөвшөөрлийг Холбооны Зөвлөлөөс авсан. Путины хэлснээр ийм арга хэмжээ нь Украинд манай эх орон нэгтнүүдийн амь насанд заналхийлж буй онцгой нөхцөл байдал, түүнчлэн олон улсын гэрээний дагуу ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний цэргийн ангиудын бие бүрэлдэхүүнийг байрлуулж байгаатай холбоотой юм. Украины улсын нутаг дэвсгэр. Цэргүүдийг оруулж ирснийг хэн ч албан ёсоор зарлаагүй ч Украины Зэвсэгт хүчний цэргийн байгууламжийг таних тэмдэггүй хүмүүс булаан авсан тохиолдол цөөнгүй гарчээ. Украины эрх баригчдын мэдээлснээр тэд Оросын цэргийн албан хаагчид байсан.
Путины мэдэгдэл
ОХУ-ын ерөнхийлөгч эхэндээ Крымын хямралд манай цэргүүд оролцсон гэдгийг үгүйсгэсэн. Гэсэн хэдий ч Крым ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд орсны дараа Оросын цэргийн албан хаагчид бүх нийтийн санал асуулгын үеэр хойгийн өөрийгөө хамгаалах хүчийг дэмжсэн гэдгийг Путин баталжээ. Крымчуудын хүсэл зоригоо чөлөөтэй илэрхийлэх нөхцөлийг хангах, Крымд тайван байдлыг хадгалахын тулд ийм арга хэмжээ авсан гэж ерөнхийлөгч хэлэв. Дараа нь Владимир Путин хэлэхдээ, Оросууд Украины цэргийн ангиудыг хаахад цэргүүдээ ашигласан гэдгийг хэзээ ч нуугаагүй.
Будапештийн санамж бичиг Оросын эрх баригчдын нүдээр
Манай улс 1994 оны хэлэлцээрийг зөрчсөн, ерөнхийдөө Крымын нөхцөл байдалд хэрэглэх боломжтой гэсэн бүх буруутгалыг албан ёсоор няцааж байна. орос2014 оны 3-р сарын 4-нд ерөнхийлөгч Украинд хувьсгал болсноос хойш түүний нутаг дэвсгэр дээр шинэ улс байгуулагдсан гэж үзэж болно гэж үзэж байгаагаа илэрхийлсэн бөгөөд Орос энэ талаар заавал биелүүлэх баримт бичигт гарын үсэг зураагүй.
Гадаад хэргийн яам 4-р сарын 1-ний өдөр мэдэгдэл гаргаж, Оросын Холбооны Улс орон нутгийн оршин суугчдын хүсэл зоригийн эсрэг Украины зарим хэсгийг өөрийн бүрэлдэхүүнд байлгахыг албадна гэж хэзээ ч баталгаа өгөөгүй гэж мэдэгдсэн ба 1994 оны Будапештийн санамж бичигт туссан нөхцөл байдлын талаар нийгэм-эдийн засаг, дотоод улс төрийн хүчин зүйлсийн үр дүн байсан, хамаарахгүй. ОХУ-ын ГХЯ Крымд болсон үйл явдлыг ийм хүчин зүйл гэж нэрлэв.
Асуудлын үндэслэлийн талаар ОХУ-ын байр суурь нь дараах байдалтай байна: Будапештийн меморандум нь үзэл баримтлалдаа зөвхөн цөмийн зэвсэг хэрэглэхээр заналхийлэхгүй байх, цөмийн зэвсэггүй орнуудын эсрэг ашиглахгүй байх үүрэгтэй. энэ нь Украин юм. Орос улс энэ үүргээ бүрэн биелүүлж байгаа бөгөөд ямар нэгэн байдлаар зөрчөөгүй.
Украины эрх баригчдын байр суурь
Украины тал Крымд Оросын Холбооны Улсын үйл ажиллагаа, тэр дундаа хойгийг ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд оруулсан нь 1994 оны Будапештийн санамж бичгийг зөрчсөн гэж үзэж байна. 2014 оны 3-р сарын 21-ний өдөр Дээд Рада Украиныг чөлөөлөх тэмцлийн тухай тунхаглалыг баталж, ОХУ нь тусгаар тогтносон Украины одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчөөд зогсохгүй олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээг үл тоомсорлосон гэж мэдэгджээ. НҮБ-ын дүрэмд тусгагдсан байдаг.
272014 оны 3-р сард Украины Гадаад хэргийн сайдын үүрэг гүйцэтгэгч Андрей Дещица НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн хуралдаан дээр үг хэлэхдээ Украины тус улсын салшгүй хэсэг нь хоёр долоо хоног үргэлжилсэн цэргийн эзлэгдсэний дараа аль нэг улс хүчээр нэгтгэгдсэн гэж мэдэгджээ. Будапештийн меморандумын дагуу Украины бүрэн эрх, тусгаар тогтнол, бүрэн бүтэн байдлыг баталгаажуулна гэж өмнө нь амлаж байсан. Дещица НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейгаас Украины нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлын тухай тогтоолыг дэмжихийг хүсч, Крымд болсон бүх нийтийн санал асуулгыг хүчингүйд тооцсон.
Хаахдаа
2014 оны 12-р сарын 5-ны өдөр Будапештийн санамж бичгийн 20 жилийн ойн үеэр Украины Ерөнхий сайд Арсений Яценюк гэрээнд оролцогч талуудад хандан Оросыг хүлээсэн үүргээ биелүүлэхийг шаардахын тулд хамтарсан шийдвэртэй арга хэмжээ авахыг дахин уриалав. Хариуд нь ОХУ-ын Гадаад хэргийн сайд Сергей Лавров, Санамж бичигт Украинд болсон төрийн эргэлтийг хүлээн зөвшөөрөх үүрэг байхгүй гэж мэдэгдэв. Мөн 2014 оны 12-р сарын 6-нд Крымын санаачилгын бүлгийн гишүүд Будапештийн санамж бичигт гарын үсэг зурах үед тус улсын тусгаар тогтнол Бүгд Найрамдах Крым улсад хүрээгүй тул Украин нь Будапешт меморандумын заалтыг зөрчсөн гэж мэдэгдэв. ерөнхийдөө хойг нь олон жилийн турш хууль бусаар Украины улсын нэг хэсэг байсан.
Таны харж байгаачлан 1994 оны 12-р сарын 5-нд гарын үсэг зурсан баримт бичгийн статустай холбоотой маргаан өнөөдрийг хүртэл намжаагүй байна. Бид зөвхөн хөгжлийг дагах боломжтой.
