Та телевизийн дэлгэцээр "импичмент" гэдэг үгийг олонтаа сонсох болно. Энгийн үгээр энэ юу вэ? Хэн, аль улсад эмчлүүлсэн бэ?
Ер нь түүнийг улс төр, эдийн засгийн хямралын үед дурсдаг. Та энэ талаар дэлгэрэнгүй мэдээллийг нийтлэлээс авах боломжтой.
Үзэл баримтлалын тодорхойлолт
Үг нь англи язгууртай, "итгэлгүй" гэж орчуулагддаг. Импичмент гэж юу вэ? Энэхүү тодорхойлолт нь албан тушаалтныг дараа нь албан тушаалаас нь огцруулах тусгай шүүхийн журмыг агуулдаг. Албан тушаалтан нь сайд болон ерөнхийлөгчийн аль алиныг нь хэлдэг.
Үйлдсэн түүх
Импичментийн утга нь XIV зуунд Англид үүссэн. Доод танхимд хааны сайд нарыг шүүхэд өгөх эрх мэдэл олгосон. Үүний үндэс нь эрүүгийн хэрэг байсан. Үүнээс өмнө зөвхөн төр барьж буй хаан ийм шийдвэр гаргах эрхтэй байсан.
Цаг хугацаа өнгөрөх тусам энэ журам АНУ-ын хууль тогтоомжид батлагдлаа. Шүүгч, захирагч нарт хариуцлага тооцож магадгүй.
Бөөр өөр улсын хууль тогтоомж
Одоо би импичмент гэж юу болохыг ойлголоо. Энгийнээр хэлбэл, энэ бол төрийн албан хаагчийг халах явдал юм. Ихэнх мужуудад ижил төстэй журам байдаг. Үндсэндээ импичментийн асуудлыг Засгийн газрын түвшинд шийддэг. Гэвч Лихтенштейнд ханхүүг эрх мэдлээс нь зайлуулах журмыг бүх нийтийн санал асуулгын үндсэн дээр явуулдаг.
АНУ-д огцруулах асуудлыг Төлөөлөгчдийн танхимд тавьдаг. Дараа нь Сенат гуравны хоёрын олонхийн санал авах ёстой.
Украинд импичментийн институт нь ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг хэлдэг. Үүнийг Үндсэн хуулийн гуравдугаар зүйлд заасан. Дээд Рада түүнийг эрх мэдлээс нь зайлуулдаг. 226 ба түүнээс дээш депутат санал өгөх ёстой. Шалтгаан нь эх орноосоо урвасан эсвэл өөр гэмт хэрэг байж болно.
Импичментийн парад
Энгийн үгээр (импичмент) юу болохыг илүү сайн ойлгохын тулд бодит жишээнүүдийг өгөх хэрэгтэй. Европт хэргийг эцэслэх тохиолдол бараг байдаггүй. Бид 2004 оныг л санаж байна. Литвийн Ерөнхийлөгч Паксас бизнесмэн Юрий Борисовт 400 мянган долларын хандив өгснийхөө төлөө иргэншил олгосон хэмээн буруутгагдаж байсан юм. Роландас Паксас өөрийгөө буруугүй гэж мэдэгдсэн ч түдгэлзүүлсэн.
Өмнөд Америкийн мужуудын байдал илүү сонирхолтой байна. Тиймээс Бразилд Сенат ерөнхийлөгчийг эсэргүүцэв. Фернандо Колора де Мело огцорсон ч засгийн газар үүнийг шийдвэрлэхээр шийджээ. Ерөнхийлөгчийг авлигын хэргээр огцруулсан.
Иймэрхүү буруутгасанВенесуэлийн засгийн газар Карлос Перез. Ерөнхийлөгчийг эрх мэдлээс нь огцруулж, хоёр жил гэрийн хорионд байлгасан.
1997 онд Эквадорт Абдала Букарамын эсрэг шүүх хурал эхэлсэн. Түүнийг зэвсэгт хүчнийг хууль бусаар ашигласан, зүй бус авирласан, авлига авсан гэсэн хэд хэдэн зүйл ангиар нэгэн зэрэг буруутгасан. Үүний үр дүнд Эквадорын "бүжгийн амраг" Панам руу цагаачилжээ.
2000 онд Перуд нэгэн үйл явдал болсон. Ерөнхийлөгч эх орноосоо Япон руу дүрвэсэн. Үүний шалтгаан нь Альберто Фүжиморигийн ойр тойрны хүмүүсийн дунд авлига хээл хахуульд автсан их хэмжээний эсэргүүцлийн жагсаал байв. Перугийн удирдагч огцрох өргөдлөө өгсөн ч Конгресс хүлээж аваагүй бөгөөд импичментийн ажиллагааг дуусгавар болгов. Түүнийг "ёс суртахууны байнгын доголдолтой" гэж буруутгасан.
Заримдаа импичмент нь бусад улстай харилцах харилцаа муудахад хүргэдэг. Тиймээс 2012 онд Парагвайд ерөнхийлөгчийг албан үүргээ зүй бусаар ашигласан гэж буруутгасан. Парламент түүнийг огцруулсан боловч Латин Америкийн олон муж Парагвайд төрийн эргэлт болсон гэж үзэн Элчин сайдуудаа эргүүлэн татсан.
АНУ-д ерөнхийлөгчийг огцруулах гурван оролдлого хийсэн: Эндрю Жонсон, Ричард Никсон, Билл Клинтон. Гэвч хоёр тохиолдолд Сенат тэднийг цагаатгасан бөгөөд Никсон засгийн газрын шийдвэрийг хүлээлгүй огцорчээ.
ОХУ-ын хууль тогтоомжид
Орос улсад бас импичментийн институт байдаг. Энэ нь юу болохыг энгийн үгээр ойлгоход хэцүү байдаг. Уг процедурыг тус улсын үндсэн хуулийн ерэн гуравдугаар зүйлд заасан байдаг. Ерөнхийлөгч гэмт хэрэг үйлдсэн бол Төрийн Думтүүний эсрэг ялладаг. Дээд шүүх болон Холбооны Зөвлөл ч мөн баталгаажуулна.
Борис Ельциныг зайлуулах оролдлого
Иймпичментийн утга нь зөвхөн ерөнхийлөгч юм уу төрийн дээд албан тушаалтныг албан тушаалаас нь огцруулах биш. Түүнийг шүүхэд өгөх шаардлагатай байна. Хэдийгээр ерөнхийлөгч, засгийн газар тохиролцож чадахгүй байгаа тохиолдолд импичментийг ихэвчлэн хэлэлцдэг. Ерөнхийлөгчийг огцруулах асуудлыг ОХУ-д ч мэддэг.
Орос улсад зайлуулах процедурыг гурван удаа хийхийг оролдсон. Тэд бүгд Борис Ельциний эсрэг чиглэгдсэн байв. Анх 1993 онд ийм тохиолдол гарч байсан ч бүх нийтийн санал асуулгын шийдвэрээр ерөнхийлөгч албан тушаалаа хэвээр үлдээжээ. Мөн онд төрийн удирдагч, төрийн албан хаагчдын хооронд өөр нэг зөрчилдөөн үүссэн. Үүнийг шийдвэрлэхийн тулд зэвсэг ашиглах шаардлагатай болсон.
1998 онд Төрийн Думын дэргэд парламентын комисс байгуулагдсан. Тэрээр Ельциныг огцруулахаар заналхийлсэн буруутгалыг бэлтгэсэн боловч аль нь ч депутатуудын олонхийн санал авч чадаагүй.
Засгийн газраас огцруулах бүр улс төрийн үр дагавартай. Хууль ёсны дагуу хийсэн ч гэсэн.
