1997 оноос хойш төрөөс иргэний зохистой амьжиргааны түвшинг хангахад зайлшгүй шаардлагатай орлогын доод хэмжээг тогтоосон. Энэ түвшинг амьжиргааны доод түвшин гэж үздэг. Краснодар хязгаарт 2010 оны 6-р сарын 9-ний өдрийн 1980-KZ тоот хуулийн дагуу тодорхойлж, тооцоолно.
Краснодарын хязгаарт суулгасан
Улирал бүр Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамнаас дараагийн улиралд Краснодар хязгаарт амьдрах өртөг ямар байх ёстойг тогтоосон тушаал гаргадаг. Эдгээр шаардлагууд нь бүх бүс нутагт хамаарна. Тэдний хэрэгжилтэд тавих хяналтыг яамны дарга хариуцна. Норматив актад заасан орлогын түвшин хамгийн бага байна. ОХУ-ын бусад бүс нутгуудтай харьцуулахад Краснодар хязгаарт амьдрах өртөг тийм ч өндөр биш юм. Жишээлбэл, Сибирийн Холбооны дүүргийн бүс нутаг, Алс Дорнод, түүнчлэн Москва, Санкт-Петербургт энэ нь хамаагүй өндөр байна. Мэдээжийн хэрэг, дундаж орлого, үнэКраснодар хязгаарт ажиглагдаж болохуйц үнийн түвшнээс дээш гарсан хүнсний бүтээгдэхүүн болон үндсэн хэрэгцээт зүйлсийн хувьд.
Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ ба амьжиргааны доод хэмжээ
2018 оноос өмнө эдгээр хоёр үзүүлэлт бие биенээсээ эрс ялгаатай байсан. Гэвч эцэст нь манай улсын инноваци энэ салбарт ч нөлөөлсөн. Энэ оны хоёрдугаар сард Төрийн Дум иргэдийн орлого, амьжиргааны өртгөөр хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тэнцүүлэх хуулийн төслийг баталсан. Ерөнхийлөгч энэ хуульд гарын үсэг зурсны дараа 5-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн төрийн албан хаагчдын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ 11,163 рубльээс бага байж болохгүй. Гэсэн хэдий ч Краснодарын хязгаарт энэ хэмжээ нь хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс хамаагүй өндөр байна. Энэхүү зөрүүг Холбооны нөөцийн сангийн зардлаар нөхөх бөгөөд энэ нь мэдээжийн хэрэг амьжиргааны түвшин нэмэгдэхэд нөлөөлнө. Гэхдээ эдгээр өөрчлөлтүүд зөвхөн ажил хийдэг иргэдэд л нөлөөлнө. Бусад ангиллын хувьд Краснодар хязгаарт амьдрах зардлыг зөвхөн бүс нутгийн төсвөөс санхүүжүүлнэ.
Юунд зориулагдсан юм
Краснодар хязгаарт амьдрах өртөг нь тухайн бүс нутгийн иргэдийн амьжиргааны түвшинг үнэлэхэд тусалдаг. Гурван сар тутамд бүс нутгийн захиргаа хот, тосгонд үнийн өсөлт, хөдөлмөрийн хөлсний доод түвшин, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний үнийн талаархи статистик мэдээллийг бүх бүс нутгаас цуглуулдаг. Үндсэн үзүүлэлтүүдэд дүн шинжилгээ хийсний дараа бүс нутгийн төсвийн зардлаар тухайн бүс нутгийн бүх татаасын доод хэмжээг тогтоодог. Эдгээр доод хэм хэмжээг тухайн бүс нутгийн засгийн газар, хотын захиргаа нийгмийн хөтөлбөр боловсруулах, хүүхэд болон бусад тэтгэмж олгохдоо ашигладаг. Мөн түүний тусламжтайгаар ядуу, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд олгох нийгмийн халамжийн хэмжээг тооцдог. Энэ үзүүлэлт нь тэтгэврийн төлбөрийн доод хэмжээг тогтоодог. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хувьд мөнгөний доод хэмжээг мөн тогтоодог. Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээгээр дамжуулан ажил хайж байхдаа тэд Краснодар хязгаарт тогтоосон амьжиргааны доод хэмжээний нэмэлт төлбөрт найдаж болно.
Хамгийн доод түвшинтэй иргэдийн ангилал
Хуулинд амьжиргааны доод түвшинг тооцдог иргэдийн дөрвөн ангиллыг тогтоосон:
- Нийт (нэг хүнд ногдох). Энэ ангилалд тухайн бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт амьдарч, бүртгэлтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, боловсролын байгууллагад суралцаж буй оюутнууд, түүнчлэн хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд бүртгэлтэй тус бүс нутагт ажилладаггүй оршин суугчид орно. Энэ оны эхний улирлын яамны тушаал хүчин төгөлдөр болохоос өмнө энэ ангиллын иргэдийн санхүүгийн доод хэмжээ 9925 рубль байна.
- Хөдөлмөрийн чадвартай хүн ам. Албан ёсоор ажиллаж байгаа иргэд татварын албанд суутгал хийдэг. Дээр дурдсанчлан ажлын байр нь төсөвт тооцогддог энэ ангилалд 5-р сарын 1-ээс хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 11,163 рубль гэж тогтоосон. Энэ нь одоо энэ хэмжээнээс бага цалин өгөхийг хориглосон.
- Тэтгэвэр авагчид. Эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн хувьд 55, 60 нас хүрсэн иргэдийн тусдаа ангилал. Тухайн бүс нутагт тогтоосон амьжиргааны доод түвшнээс багагүй мөнгөн тэтгэмж олгохтөрөөс баталгаатай оршин суух. Хэрэв тэтгэвэр бага байвал тэтгэврийн сан энэ нөхцөл байдлыг харгалзан үзэж, тэтгэврийн хуримтлалд нэмэлт төлбөр төлдөг. Краснодар хязгаарын тэтгэвэр авагчдын амьжиргааны доод түвшин 8229 рубль байна. Энэ хэмжээний татаасыг 2018 оны 2-р сарын 1-ний өдрийн ТНХЯ-ны Бүс нутгийн яамны тушаалд заасан болно.
- Хүүхдүүд. Энэ ангилалд насанд хүрээгүй, өөрөөр хэлбэл 18 нас хүрээгүй иргэд, түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт төрсөн иргэд хамаарна. Краснодар хязгаарт тэдний амьжиргааны түвшинг 9486 рубль гэж тогтоожээ. Энэ үзүүлэлтэд үндэслэн хүүхдийн мөнгө, одоо хэрэгжиж буй хүүхдийн нийгмийн хөтөлбөрт хамрагдах сарын болон нэг удаагийн мөнгөн төлбөрийн хэмжээг тооцсон болно.
Энэ үзүүлэлтийн хэрэгцээ, түүний өсөлт
Амьжиргааны доод түвшин бол ард түмний амьжиргааны түвшний үзүүлэлт юм. Иргэдийн амьдралын чанарыг цаашид судлахад ашигладаг. Энэ үзүүлэлтээс шалтгаалаад хэрэгцээтэй хүмүүст санхүүжилт олгох, татаас олгох зэрэг ажлыг цаашид төлөвлөн ажиллаж байна. Гэхдээ түүний өсөлт, бууралтад олон хүчин зүйл нөлөөлдөг. Гэхдээ амьжиргааны доод түвшинг эерэг чиглэлд өөрчлөх гол бүрэлдэхүүн хэсэг нь тухайн бүс нутаг, бүхэл бүтэн улсын бодлого, эдийн засгийн чиглэл гэж тооцогддог. Амьжиргааны доод түвшин өндөр байх тусам манай улсад амьдарч буй хүмүүсийн амьжиргааны түвшин өндөр болно.
