Бургомастер гэж хэн бэ? Тодорхойлолт нь хэд хэдэн утгатай. Юуны өмнө, burgomaster гэдэг нь хотын засгийн газрын тэргүүний эзэмшдэг захиргааны албан тушаалын нэр юм. Бусад тодорхойлолтууд бас бий. Жишээлбэл, ийм нэртэй нэгэн төрлийн цахлай байдаг.
"Бургомастер" гэдэг үгийн түүх
Бургомастер гэдэг нь Герман хэлний Burgmeister үгийн ялзарсан үг бөгөөд шууд утгаараа "хотын дарга" гэсэн утгатай. Бургомастерийн албан тушаалын цол нь 16-17-р зууны төгсгөлд Германы хууль эрх зүйн уламжлалыг хүлээн зөвшөөрсөн Европын зарим орнуудад гарч ирэв: Швейцарь, Австри, Люксембург, Дани, Бельги, Унгар, Герман, Балтийн орнууд. Тухайн үед "Бургомастер" гэдэг үгийн утгыг хотын төрийн тэргүүний албан тушаал гэж тодорхойлж байсан.
Орос улсад XIX зууны 60-аад он хүртэл хотын засгийн газрын тэргүүнийг бургомастер гэж нэрлэдэг байв. Ийм албан тушаалтныг хотын нийгэмлэгүүдийн сонгуулийн дүнгээр тодруулсан. Сонгогдсон burgomaster нь хотын танхимууд болон магистратуудыг тэргүүлдэг. Тэрээр хуучин "земство дарга"-ыг орлож байсан. Аймгийн хотуудад бургомастерыг есдүгээр зэрэглэлийн төрийн албан хаагч, мужийн хотуудад аравдугаар зэрэглэлийн албан хаагч гэж үздэг байв. Зэрэглэлийн зэрэгхотын даргын эдэлж буй давуу талыг тодорхойлсон. Эдгээр нь голчлон цалин хөлс, амьдралын нөхцлийн ялгаа байсан.
Бургомастерын сонгуулийг гурван жил тутамд зохион байгуулж, түүнийг тэжээх цалинг хотын орлогоос хуваарилдаг байв. Ийм албан тушаалтны шаргуу хөдөлмөр нь сайшаалтай хуудас, цалинг нэмэгдүүлэх, хэлтсийн орон сууцны барилгыг дотуур байрнаас чөлөөлөх зэргээр тэмдэглэгдсэн байв. Одоогийн байдлаар Зөвлөлтийн дараахь бүгд найрамдах улсуудаас зөвхөн Латви улсад ийм албан тушаалын нэр хадгалагдан үлджээ. "Бургомастер эгшиг" гэсэн байр суурь Ригад байдаг.
Герман дахь хотын дарга
Жишээ нь, Берлин хотын захирагчийн жишээн дээр Германд бургомастер гэж юу болохыг олж мэдье: албан тушаал, зэрэглэл эсвэл засаг захиргааны нэгж (тэр юу хийдэг, ямар үүрэг гүйцэтгэдэг).
Берлин хотын захирагч нь зөвхөн хотын гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнээр сонгогдоод зогсохгүй, хотын дарга, Берлин мужийн ерөнхий сайд гэсэн хоёр зэрэгцээ чиг үүргийг хослуулсан төрийн албан хаагчаар сонгогддог. Одоогийн бургомистер нь мөн Берлиний засгийн газрын (Сенат) тэргүүн юм.
Дашрамд хэлэхэд, 1948 он хүртэл Германд хотын даргыг "гол бургомастер" гэж нэрлэдэг байсан. "Эрх баригч бургомастер" гэсэн тодорхойлолт нь Германы хотын дарга дайны дараа Зөвлөлтийн эрх баригчдаас авсан нэр юм. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь зөвхөн БНАГУ-ын нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж байсан. Барууны орнууд тэнд нөлөө үзүүлж байсан тул Германд ийм нэр томъёо байгаагүй.
Даамал гэж юу вэ?
Хэрэв бургомистр нь хотын дарга бол бургомистр ньтосгоны дарга. Орос улсад энэ нь тариачдын үүргийн гүйцэтгэлийг хянадаг тосгоны дарга байж болно. Түүнд мөн тосгоны дэг журмыг сахиулах үүрэг хүлээсэн.
Заримдаа нярав нь өмч хөрөнгөө удирдахаар газрын өмчлөгчөөс томилогдсон хүн байсан. Эзэн хаан Петр I-ийн үед burgmaster болон burgomaster нь хотыг удирдахаар томилогдсон албан тушаалтнуудын ижил нэр бөгөөд Бурмистер хотын танхим эсвэл Москвагийн танхимд захирагддаг. Ийм албан тушаалтан барилга байгууламжийг байрлуулах, сэргээн босгох, шинээр баригдах барилгын нөөцийг цуглуулах үүрэгтэй байв. Түүнээс нийслэлийн туг байгаа эсэх, бүс нутгийн цэргүүдийн байлдааны үр дүнтэй байдлын талаар асуусан.
Бургомастерын орчин үеийн тодорхойлолт
Одоогоор burgomaster нь хотын захирагч, захиргааны даргын үүрэг гүйцэтгэгч юм. Түүний гарт мөн тодорхой орон нутгийн гүйцэтгэх эрх мэдэл байдаг. Орос улсад ийм албан тушаалын нэрийг ЗХУ задран унасны дараа тогтсон. Одоо энэ нэр албан ёсны болсон.
Хотын захирагчийн сонгуулийг цуцалснаар хотын даргын сонгуулийг хотын Думын депутатууд, төлөөлөгчдөөс явуулж эхэлсэн. Үүний дагуу шинэ хотын дарга нь УИХ дахь бүлгийн хүн байх ёстой.
Ижил байрлалууд
Бургомастер бол Герман болон Европын хэд хэдэн орны хотын хамгийн өндөр албан тушаалтан юм. Гэхдээ хотын засгийн газрын тэргүүнүүдийн ижил төстэй албан тушаалд өөр нэрс байсан, бас бий.
- хотын дарга –Балканы орнуудад хэвээр байгаа нэр: Македон, Хорват, Серби, Монтенегро;
- хотын дарга - 1918 он хүртэл Украин, Орос, Эстони дахь албан тушаалтны төрийн алба;
- starosta - Литва, Чех улсын хотуудын ажилтан;
- хотын ерөнхийлөгч нь Польшийн хотын даргын нэр;
- хотын захиргааны дарга нь Орос, Казахстанд төрийн албан хаагч;
- хотын захиргааны дарга нь Оросын суурин, тосгоны дарга юм;
- Коммунын дарга - Албани улсын засгийн газрын менежер.
Амьтан судлалын тодорхойлолт
Бургомастер гэдэг амьтан судлалын хувьд юу гэсэн үг вэ? Энэ бол зөвхөн захиргааны хяналтын нэгж төдийгүй том туйлын цахлайн нэр гэдгийг хэн ч мэдэхгүй! Энэ нэр нь "шувууны зах" гэж нэрлэгддэг шувуудын бөөгнөрөл болох шувууны суурин газартай холбоотой юм. Энд цахлай нүүдлийн колончлолын шувуудын өндөг, дэгдээхэйний хэлбэрээр цугларснаас "хүндэтгэл авдаг". Цахлайн тархалтын талбай нь Америк, Ази, Европын туйлын бүс нутаг юм. Шувууны амьдрах орчин нь чулуурхаг эрэг, далайн эргийн тундр, хойд туйлын арлууд юм.
Дүгнэж хэлэхэд 20-р зууны эхэн үед Москва, Санкт-Петербургт орос хэлэнд түгээмэл хэрэглэгддэг гадаад үгсийн хэвлэмэл толь бичгүүд хэвлэгдсэнийг бид тэмдэглэж байна. Тэдний тодорхойлолтоор бургомастер нь:
- "Думын ерөнхий хуралд оролцох, хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор хотоос сонгогдсон ажилчин, худалдаачны ангиас гаралтай хүн";
- "Германы бүх хотын дарга";
- "хотын засаг захиргааны тэргүүлэгч хотын удирдагч."
Мөн burgomaster гэдэг нь хуучин өвөрмөц авиагаараа маш их алдартай болсон үг юм. Энэ нь хамгийн ер бусын, анхны харцаар зүйлд нэр өгсөн. Энэ нэрээр Львов хотод (Украйн) шинэ мини шар айрагны үйлдвэр нээгдэж, Москвад Театрын талбайд "Бургомастер" шар айрагны ресторан ажиллаж байна. "Хоббит" киноны гайхамшигт улсын захирагч Эсгарот ижил нэртэй.
