Данийн парламент. Үндсэн хуулийн тогтолцоо, улс төрийн тогтолцооны үндэс

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:51

"Миний амьдрал бол үнэхээр гэгээлэг, аз жаргалтай сайхан үлгэр" гэж Ханс Кристиан Андерсен өөрийнхөө тухай хэлжээ. Өөрсдийгөө дэлхийн хамгийн аз жаргалтай үндэстэн гэж үздэг Даничууд бүгд үүнийг давтаж чадна. Дани бол эрүүл саруул ухаан, дэг журам, гоо үзэсгэлэн, хөгжил цэцэглэлт, ая тухтай байдал, байгаль орчинд ээлтэй байдлыг агуулсан цөөхөн орны нэг учраас тэдэнд ийм шалтгаан бий. Үүний гол гавьяа нь Данийн парламент ба түүний хаант улс юм.

Даничуудын тухай

Даничуудын гол үнэт зүйл: эрх чөлөө ба хүлцэл. Тус улсад ижил хүйстнүүдийн гэрлэлт, олон нийтийн газар хар тамхи, согтууруулах ундаа хэрэглэхийг зөвшөөрдөг. Гайхалтай нь ийм зєвшєєрєгдєхєєр та хаана ч шороо, согтуу, чулуу нvvрлэсэн байхыг vзэхгvй, бvдvvлгийг сонсохгvй, зодооныг vзэхгvй. Энд хүмүүсийн хувьд хувийн өндөр хариуцлагаа ухамсарлах нь гол зүйл юм.

Данийн төрийн бүтэц, хууль эрх зүйн тогтолцоо нь тус улсад бараг ямар ч хориг байхгүй байхаар зохион байгуулагдсан, гэхдээ хэрэв байгаа бол Даничууд үүнийг нухацтай авч үздэг. Энэ улсад дүрэм зөрчих ёсгүй. Дани улсын эрх мэдэл, улс төрийн тогтолцоог хүн бүр хүндэтгэдэг, гэхдээ энэ улс байгаа хэдий чЕвроп дахь хамгийн үнэтэйгийн нэг. Үүнд татварын төлбөрийн хэмжээ орлогын 50 хувьд хүрдэг.

Данийн хаан

Данийн төрийн тогтолцоо нь үндсэн хуульт хаант засаглал бөгөөд хаан нь төрийн тэргүүн юм. Хууль тогтоох эрх мэдлийг хаан, парламентын биеэр хэрэгжүүлдэг. Гүйцэтгэх чиг үүргийг хаан болон засгийн газарт даатгадаг. Данийн хаан чухал боловч хязгааргүй эрх мэдэлтэй тул улс төрийн аливаа шийдвэрийг ганцаараа гаргаж чадахгүй. Парламент нь хааны эрх мэдлийг хязгаарладаг бөгөөд түүний зөвшөөрөлгүйгээр тэр бүр гэрлэж чадахгүй. Хаан нас барсны дараа өв залгамжлагчид байхгүй тохиолдолд парламент шинэ удирдагчаа сонгодог.

Гэхдээ үндсэн хуулинд хаанд болон чухал эрхүүдийг өгдөг. Тэрээр эрх мэдлийг тодорхойлж, сайд нарыг томилж, чөлөөлж, сайд нарын хуралдааныг - Төрийн зөвлөлийг удирддаг. Тэрээр мөн Гренланд болон Фарерын арлуудын шүүгч, өндөр албан тушаалтнууд болон төрийн албан хаагчдыг томилдог.

Хаан парламентыг тарааж, чуулганыг нээж, баталсан хууль тогтоомжийг баталж болно. Олон улсын гэрээ хэлэлцээрийг хааны нэрийн өмнөөс хийдэг. Хаан зэвсэгт хүчний дээд командлагч цолыг эзэмшиж, өршөөл үзүүлэх, өршөөл үзүүлэх тухай шийдвэр гаргадаг. Хэдийгээр үнэндээ түүний ихэнх эрх Сайд нарын зөвлөлд шилжсэн. Батлан хамгаалахын сайдаар дамжуулан улсын зэвсэгт хүчний удирдлагыг Засгийн газар хэрэгжүүлдэг. Мөн хаан хуулийн төслийг батлах эрхээ ашиглаагүй удаж байна.

Дани улсыг хаан ширээнд суусан II Маргрете хаан захирч байна.1972 онд хаан ширээнд суув. Тэрээр Данийн түүхэн дэх анхны эмэгтэй төрийн тэргүүн юм. Үүнийг боломжтой болгохын тулд 1953 онд тухайн үеийн хаан хүүгүй байсан тул өв залгамжлалын тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан.

УИХ-ын бүтэц

Данид гол чиглүүлэгч, хөдөлгөгч хүч нь парламент гэдгийг ойлгоход амархан. Үүнийг Фолкетинг (Дан. Фолкетингет) гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ нь "ард түмний тинг" гэсэн утгатай. Тингийг Скандинав, Германд засгийн газрын хурал гэж нэрлэдэг байсан нь Оросын вечегийн аналог юм. Данийн парламент нь нэг танхимтай 179 депутатаас бүрддэг бөгөөд тэд бүх нийтийн шууд сонгох эрхээр 4 жилийн хугацаатай сонгогддог. Насны хязгаар - 18 жил. Хаан засгийн газрын санал болгосноор парламентыг хугацаанаас нь өмнө тарааж болно.

УИХ-ын сонгууль

Данийн сонгуулийн хууль тогтоомжид хийсэн дүн шинжилгээнээс харахад депутатууд пропорциональ буюу улс төрийн нам бүрээс нэг нэгээр сонгогддог. Тэд нэг тойргийн төлөөлөл. Тэдний дөрөв нь Гренланд, Фарерын арлуудаас гаралтай. Тиймээс Данийн парламент нь цөөнхийн засгийн газар бөгөөд энэ нь төрийн бодлого нь улс төрийн янз бүрийн фракцуудын харилцан буулт дээр суурилдаг гэсэн үг юм.

Парламент сонгогдсоноосоо хойш анх удаагаа ажлын 12 дахь өдрийн 12 цагт хуралдаж байгаа ч хаант хаан өмнө нь хуралдуулах боломжтой. Ээлжит хуралдаан нь албан ёсоор хуралдах шаардлагагүй. Зуны амралт дууссаны дараа 10-р сарын эхний мягмар гарагт УИХ-ын чуулган хуралдаж, хаврын сар хүртэл үргэлжилдэг. Ээлжит бус чуулганЕрөнхий сайд, орлогч нарын санаачилгаар нийт гишүүдийн 2/5-аас доошгүй хувийг бүрдүүлж болно. Парламент нь дарга, түүний орлогч нараас бүрдсэн тэргүүлэгчдийг сонгодог. Тэд фолкетинг болон комиссын ажлыг хариуцдаг.

УИХ-ын хороод

Төрийн үйл ажиллагааны салбар бүр нь парламентад суудалтай улс төрийн намуудын гишүүдээс бүрдсэн байнгын нэг комисст багтдаг. Түүнчлэн, тусгай комисс байгуулж, тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх эсвэл хуулийн төслийг хэлэлцэх боломжтой. Тэд ямар ч хүн, байгууллагаас шаардлагатай мэдээлэл, бичиг баримтыг авах эрхтэй.

УИХ нь иргэний болон цэргийн удирдлагын ажилд хяналт тавих төрийн дээд албан тушаалтныг сонгодог. Тэрээр Үндсэн хууль болон төрийн хууль тогтоомжид харшлах үйл ажиллагаатай холбоотой бүх зөрчлийн талаар Ард түмэнд мэдэгдэх үүрэгтэй.

Парламентын бүрэн эрх

Үндсэн хуулиар парламентад өргөн эрх мэдэл олгосон. Энэ нь гадаад бодлого, санхүү, улсын зэвсэгт хүчин, хууль тогтоомж гаргах асуудлыг хариуцдаг. Фолкетинг өөрөө ажлын дүрмийг тогтоож, депутатуудыг сонгох хууль ёсны эсэхийг шийддэг. Төрийн албан хаагчийн томилгоо, шилжилт хөдөлгөөн, чөлөөлөлтийг Төрийн албан хаагчид зохицуулдаг. Парламент бол хууль тогтоох чиг үүрэгтэй. Албан ёсоор үүнийг хаан хянадаг бөгөөд түүний зөвшөөрөлгүйгээр ямар ч хууль батлагддаггүй. Үнэндээ хаан хэзээ ч Фолкетингтэй маргалддаггүй.

Засгийн газар, депутатууд хуулийн төслийг хэлэлцүүлэгт өргөн мэдүүлэх эрхтэй. Засгийн газар хааны нэрийн өмнөөс үнэт цаасыг Фолкетинг руу илгээдэг. Засгийн газрын төсөлд нэн тэргүүнд ач холбогдол өгдөг, УИХ-д олонхи болсон нам, фракц нь Засгийн газрыг дэмжиж байгаа тул бие даасан депутатуудын санал маш ховор байдаг.

Төлбөр дамжуулж байна

Төлбөр бүрийг гурван удаа уншдаг. Эхнийх нь танилцуулга юм. Дараа нь уг хуулийг УИХ-ын холбогдох комисс судалж үзэхээр явуулдаг. Комисс саналаа өгч, хуулийн төслийг хоёр дахь хэлэлцүүлэгт шилжүүлж, баримт бичгийг зүйл, заалтаар нь хэлэлцэж байна. Үүний дараа гурав дахь хэлэлцүүлэг буюу хуулийг бүхэлд нь хэлэлцэж, санал хураалт явуулна. Хууль батлахын тулд олонхийн саналаар батлах ёстой.

Хуулиа хаанд өргөн барьсны дараа хаан 30 хоногийн дотор тогтоол гаргах үүрэгтэй. Өв залгамжлал, үндэсний бүрэн эрхт байдлын өөрчлөлттэй холбоотой хуулийг батлахын тулд УИХ-ын гишүүдийн 5/6-ийн санал шаардлагатай.

Гадаад бодлогын үйл ажиллагаа

Парламентын нэг ажил бол гадаад бодлогын нарийн ширийн зүйлийг хэлэлцэх. Засгийн газар энэ чиглэлээр гарсан бүхий л чухал үйл явдлын мэдээллийг УИХ-ын анхааралд оруулах үүрэгтэй. Фолкетингийн зөвшөөрөлгүйгээр засгийн газар тус улсын зэвсэгт хүчнийг захиран зарцуулж чадахгүй. Үл хамаарах зүйл бол гадаадын түрэмгийллийн тохиолдол боловч тэр үед ч УИХ-ыг яаралтай хуралдуулж, асуудлыг хэлэлцэхэд оролцох ёстой.

УИХ болонзасгийн газар

Фолкетингийн үндсэн эрхийн нэг бол засгийн газрын үйл ажиллагаанд хяналт тавих явдал юм. Энэ үүргийг 1953 онд Данийн Үндсэн хуульд тусгасан боловч 20-р зууны эхэн үеэс хэрэгжиж эхэлсэн. Хэрэв УИХ аль нэг сайдад итгэл үзүүлэхгүй бол огцрох ёстой. Сайд нарын зөвлөл болон Ерөнхий сайдад итгэл үзүүлээгүй тохиолдолд Засгийн газар бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ огцорно.

Мөн сайд нарын хууль бус үйлдэл хийсэн тохиолдолд УИХ шүүхэд өгч болно, энэ төрлийн хэрэг нь Улсын шүүхэд харьяалагддаг. Парламентын цөөнх тодорхой баталгаатай. Тухайлбал, депутатуудын цөөнх нь эсрэг санал өгсөн хуулийг нарийн төвөгтэй журмаар хэлэлцэж байна.

Цөөнхийн гишүүд хуулийн төслийг гурав дахь хэлэлцүүлгээр батлахдаа арван хоёр хоногоор хойшлуулах боломжтой. Үүний тулд нийт саналын 2/5-ыг авах шаардлагатай. Хууль батлагдсанаас хойш гурав хоногийн дотор депутатуудын гуравны нэг нь түүнийг ард нийтийн санал асуулгад оруулахыг шаардаж болно.

УИХ энэ саналыг дэмжвэл хуулийг хэвлэн нийтлэх бөгөөд нийтлэгдсэнээс хойш арван хоёроос доошгүй, харин арван найман хоногийн дотор ард нийтийн санал асуулга явуулна. Сонгогчдын дийлэнх нь буюу нийт сонгогчдын 30-аас доошгүй хувь нь хуулийн эсрэг санал өгсөн тохиолдолд уг хуулийг батлахаас татгалзана. Санхүүгийн хуулийн төсөл, хувийн өмчийг албадан хураах тухай, захиргааны байгууллагын төрийн тухай хуулийн төслүүдийг бүх нийтийн санал асуулгад оруулахгүй.

УИХ-ын ордон

НэгэндДанийн хамгийн алдартай үзмэрүүд бол Данийн парламентын танхимд байрладаг Копенгаген дахь Кристиансборг цайз юм. Цайзын нэрийг "Христийн цайз" гэж орчуулдаг. Энэ нь Слотшолмен арал дээрх 12-р зууны үеийн цайзын суурин дээр баригдсан. Тус арал нь хиймэл гаралтай бөгөөд хойгийг бусад газраас нь сувгаар тусгаарласны үр дүнд бий болсон.

Энэ бол арал дээр баригдсан тав дахь цайз юм. Өмнөх дөрөв нь гал түймэр, дайны улмаас сүйрсэн. Анхны цайзыг 1167 онд барьсан. Орчин үеийн барилгын ажил 1907 онд эхэлсэн бөгөөд 1928 онд баригдаж дууссан. VI Фредерик хаан Кристиансборгийг зөвхөн хүлээн авалтад ашигладаг байсан тул тус улсын парламент 1828 онд тус цайз руу нүүжээ.

Өнөөдөр цайз нь эртний туурь, хааны номын сан, хүлээн авалт, амьдрах байр бүхий хааны ордон, ерөнхий сайдын алба, Дээд шүүх, Данийн парламент зэрэгт зориулсан үзэсгэлэнг агуулсан үнэхээр өвөрмөц цогцолбор юм. Төр засгийн бүх салбар нь ийм нягт холбоотой байдаг өөр улс дэлхий дээр байна уу? Ийнхүү Кристиансборгийн цайз 800 жилийн турш Дани улсын эдийн засаг, улс төрийн хүчний төв байсаар ирсэн.