Улсын өр гэдэг нь тухайн улсаас зээл олгож, санхүүгийн тусламж үзүүлдэг хуулийн этгээд, хувь хүн, бусад улс, дэлхийн байгууллагуудын өмнө хүлээсэн өрийн багц юм. Украины улсын өр нь хэд хэдэн бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдэнэ:
- төв засгийн газрын зээл;
- бүс нутгийн болон орон нутгийн эрх баригчдын зээл;
- төрийн хөрөнгө оруулалттай хамтарсан бүлгүүдийн зээл.
Сүүлийн тохиолдолд тухайн улс корпорацийн капиталд эзлэх хувьтай тэнцэх хэмжээний төлбөр төлөх ёстой.
Өрийн маягт
Засгийн газрын зээлийн өрийн үлдэгдлийг хэлбэрээр нь хоёр төрөлд хуваадаг:
- Улс орны гадаад зээл. Үүнд гадаад улс, олон улсын валютын байгууллагаас зээлсэн бүх зээлсэн хөрөнгө орно. Эдгээр зээлүүд нь Украины нийт гадаад өрөнд багтсан болно.
- Улс орны дотоод зээл. Энэ өрийн хэлбэрт үнэт цаас, хувьцаа эзэмшигчид болон бусад зээлдүүлэгчээс зээлсэн мөнгө орно.
Ер нь Украины өр нь их хэмжээний санхүүгийн зээл, зээлийн сан, зээл олгох гэрээ, хэлэлцээрийн үр дүнд бий болсон. Үүнд төрөөс хойшлуулах хүсэлт тавьсан хуучин зээлүүд ч багтсан. Энд бид Украины өрийн хугацааг сунгах, бүтцийн өөрчлөлт хийх гэх мэт ойлголтуудын тухай ярьж байна. Бүтцийн өөрчлөлт нь үл хамаарах зүйл болох зээлдэгчийн эрх чөлөө юм. Ийм давагдашгүй хүчин зүйлийн нөхцөл байдал нь зээлдэгчийн санхүүгийн хүнд байдал, тухайн улстай холбоотой санхүүгийн хүндрэл байж болно.
2016 динамик
2012 оноос хойш Украины өр 26 тэрбум доллараар нэмэгджээ. Энэ жилийн хугацаанд тус улс Олон улсын валютын сантай дахин хэд хэдэн зээлийн транш олгохоор тохиролцсон.
Төрийн өнөөгийн санхүүгийн бодлого нь хуучин өрийг барагдуулахаас илүүтэй шинээр өр зээл авах боломжийг олгодог. Зорилго нь аль болох их зээл авах явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, 2016 онд Украины Засгийн газар нийт 10 тэрбум ам.долларын зээл авч, ердөө нэг тэрбум хагасын өрийг төлсөн байна.
Украины Ерөнхий сайд асан Арсений Яценюк ажиллах хугацаандаа улс "зөв" зээл авч, өрийн хэмжээг бууруулж сурсан гэж мэдэгдэв. Бүтцийн өөрчлөлтийн гэрээнд гарын үсэг зурсны үр дүнд ийм дүгнэлт хийсэн. Ихэнх зээлдүүлэгчид энэ хэлэлцээрийг зөвшөөрч, Украины өрийг хэсэгчлэн тэглэсэн. Ингэснээр нийт зээлийн хэмжээ 73 тэрбум ам.доллараас 66 тэрбум болж буурчээ. Хэрэв бид нийт зээлийн хэмжээг нийт хүн амд хуваах юм бол тус улсын оршин суугч бүрт ойролцоогоор хоёр байна.хагас мянган доллар.
Гэхдээ зарим эерэг мөчүүдтэй байсан ч Украины өр нэмэгдсээр байна. Ийнхүү 2014 оноос хойш үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшийн уналтаас болж улсын өр ойролцоогоор нэг их наяд гривенээр нэмэгджээ.
Януковичийн зээл
Бүтцийн өөрчлөлтөд өртөөгүй зээлийн нэг нь Украины Орост төлөх өр юм. Тэр хэвээрээ байсан бөгөөд 3 тэрбум доллар. Энэ нь 2013 онд Виктор Януковичийн хүссэн мөнгөний дөнгөж тавны нэг нь юм. Анх тохиролцсон хэмжээ нь 15 тэрбум доллар байсан.
Оросын холбооны зүгээс өрийн тодорхой хэсгийг тэглэх хүсэлтийг хүлээн авахаас татгалзсан тул тус улсын засгийн газар онцгой нөхцөл байдлын улмаас энэхүү зээлийг төлөх үйл ажиллагаагаа түр зогсоож байгаагаа мэдэгдэв. Энэ нь тус улс санхүүгийн чадваргүй гэдгээ албан ёсоор зарласан.
2016 оны эхнээс Оросын Холбооны Улс шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хүсэлтэй байгаагаа зарласан. Гэвч зээлдүүлэгч мөнгөө буцааж өгөхийн тулд илүү эрс арга хэмжээ авсан ч шүүхээс гадуур тохиролцоонд хүрч болно гэдгийг ЗГХЭГ-аас хэлж байна. Одоо энэ асуудлаар янз бүрийн түвшинд яриа хэлэлцээ явагдаж байгаа ч Украины Орост төлөх өрийн үлдэгдэл хэвээр байна.
Зээлдэгч болон зээлдүүлэгч
Улсын өрийн нэг хэсэг нь Осчадбанк, Укравтодор, СБ Южное, Украины төмөр замын худалдан авсан бонд юм. Ерөнхийдөө шилжүүлсэн хэмжээЕвро бонд 16 тэрбум доллар.
Улсын зээлдүүлэгчид нь Дэлхийн банк, Олон улсын валютын сан, ЕХ, Европын банк зэрэг олон улсын санхүүгийн байгууллагууд голчлон байдаг. Хоёр жилийн өмнө Украины Засгийн газар дөрвөн жилийн хөтөлбөр хэрэгжүүлэхээр тохиролцсон бөгөөд үүний гол агуулга нь ОУВС-аас эдийн засгийн зарим шинэчлэлийн хариуд зээлийн хэсэг илгээх болно.
Зээлийн эргэн төлөлт
Олон тооны зээлд үйлчилгээ үзүүлэх нь нэлээд хэцүү гэдгийг эдийн засгийн салбарын мэргэжилтнүүд нэгэн дуугаар мэдэгдэж байна. Өнөөгийн нөхцөлд зээл авахгүйгээр төр оршин тогтнох боломжгүй.
Зээлийн бодлогыг зохицуулах арга хэмжээнд эдийн засгийг хөгжүүлэх, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах зэрэг орно.
Өрийн эгзэгтэй түвшин нь ДНБ-ий 60% байна. Мөн энэ чухал үеийг төрөөс аль эрт давсан. Энэ жилийн засгийн газрын бүх арга хэмжээ нь Украины өрийг эгзэгтэй хувиас бага байлгахад чиглэнэ.
