"Нөхөн сэргээлт", "сувилал" гэдэг нь ялангуяа дэлхийн санхүүгийн хямралын эрин үед олон хадгаламж эзэмшигчдийн нүүрэнд айдас төрүүлдэг үгс юм. Шууд орчуулгад "санация" гэдэг нь эдгэрэлт гэж тайлбарлагддаг. Банкны салбарт нэг тодорхойлолт тулгах юм бол санхүүгийн байгууллага сэргэж байна гэж ойлгож болно. Сувилагч гэдэг нь банкны байгууллагын үйл ажиллагааг сэргээх үүрэгтэй хүн, аж ахуйн нэгж юм. Санхүүгийн байгууллагын ажлыг нөхөн сэргээх ажлыг үргэлж хийдэггүй, гэхдээ дампуурлаас зайлсхийх боломжтой эсвэл арилжааны санхүүгийн байгууллагыг тухайн бүс нутагт чухал ач холбогдолтой гэж ангилсан тохиолдолд л хийдэг. Банкны үлдэгдлийг татан буулгах нь түүний үлдэгдэлтэй тохирч байвал процедур үр дүнгүй болно. Сэргээх журмын үр нөлөөг Төв банкны комисс тогтооно.
Нөхөн сэргээх процедурын мөн чанар
Бүтцийн өөрчлөлтийн мөн чанар нь Төв банкны тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгохгүйгээр банкны үр ашигтай үйл ажиллагааг сэргээх явдал юм. Банкны тухай хуульд банкны ажилд хүндрэлтэй байгаа тохиолдолд аль нэг дарга нь хувьцаа эзэмшигчдэдээ хүндрэл учруулсан тухай мэдээлэх ёстой гэж заасан байдаг. Хувьцаа эзэмшигчид зээлийн байгууллагын дүрмийн санг бие даан нэмэгдүүлэх, эсвэл өөрчлөн байгуулах хүсэлттэй зэрэгцэн санхүүгийн чадваргүй гэдгээ зарлах шийдвэр гаргаж байна. Хадгаламжийн даатгалын газрын ерөнхий захирал Исаевын хэлснээр тэрээр банкуудын ийм үйлдэлтэй бараг харьцах ёсгүй байв. Ихэнх тохиолдолд санхүүгийн байгууллагын хөрвөх чадвартай холбоотой асуудлуудыг сайтар нуудаг.
Сувиллууд юу хийдэг вэ?
Дээр дурьдсанчлан сувилал нь асуудалд орсон банкийг сэргээх үүрэгтэй хүн, аж ахуйн нэгж юм. Үүний зэрэгцээ хадгаламж эзэмшигчдийн эрх ашгийг хамгаалдаг. Аж ахуйн нэгжийг өөрчлөн байгуулсны дараа хадгаламж эзэмшигч бүр хадгаламжаа буцааж авах ёстой. Процедур дээр зөвхөн сувиллын банк төдийгүй Төв банк өөрөө болон DIA (Хадгаламжийн даатгалын агентлаг) ажилладаг. Нөхөн сэргээлт хийснээр ажлын алдаа дутагдлыг тодорхойлж, банкны асуудалд буруутай хүмүүсийг удирдлагаас нь чөлөөлдөг. Байгууллагын бүх үүргээ бүрэн хангахуйц санхүүжилтийг цогцоор нь хийж байна. Сувиллууд өөрсдөө нөхөн сэргээлт хийснээр тодорхой үр шимийг хүртдэг. Төв банкнаас гайхалтай бага хүүтэй зээл олгох тухай ярьж болно.
Сувиллууд, ШШГЕГ-ын даалгавар
ОХУ-д өөрчлөн байгуулах журмыг ШШГЕГ-аас явуулж байна. Уг процедурт банк сувилал оролцож болно. Энэ бол санхүүгийн үүргийн нэг хэсгийг хүлээхэд бэлэн санхүүгийн байгууллага (дампуурлын ирмэг дээр байгаа байгууллагаас хамаагүй том юм). Эсвэл түвшинг дээшлүүлхөрвөх чадварыг хөрөнгө оруулагчдаас татсан хөрөнгийн зардлаар хийж болно. Дампуурлын ирмэг дээр байгаа банкны санхүүгийн байдлыг хариуцах нь сувиллын санхүүгийн байгууллагын нуруун дээр ирэхэд ШШГЕГ-аас шинэ удирдлагын аппарат бүрдүүлэх үүрэг хүлээдэг. Энэ ажил дууссаны дараа Хадгаламжийн даатгалын газраас бүх хариуцлага хасагдана. Санхүүгийн нөхөн сэргээх хугацаа 18 сараас илүүгүй байна. Арбитрын шүүх энэ шийдвэрийг гаргасан тохиолдолд л зургаан сараар сунгаж болно. Энэ тохиолдолд өөрчлөн байгуулалт хийх эсэхийг Төв банк тодорхойлдог. Энэ үйл явц нь санхүүгийн байгууллага, нөхөрлөлийн үйлчилгээнд нөлөөлөхгүй тул банк сэргэх хугацаанд хадгаламж эзэмшигчид юу хийх ёстойг тодорхойлоход хэцүү биш юм.
Хөрвөх чадварыг сэргээх ямар журам байдаг вэ?
Хуульд заасны дагуу өөрчлөн байгуулалт гэдэг нь банкны төлбөрийн чадварын түвшинг дээшлүүлж, тусгай зөвшөөрлийг нь хадгалахын тулд дампуурлаас аврах цогц арга хэмжээ юм. Банкны сувилал нь зээлдэгчийн санхүү, эдийн засгийн байдлыг сайжруулдаг байгууллага юм. Үүний зэрэгцээ зээлдүүлэгчдийн бүх шаардлагыг зээл олгох, өр, хөрөнгө бүхий аж ахуйн нэгжийн бүтцийг өөрчлөх замаар хангаж байна. Хариуцагчийн зохион байгуулалт, эрх зүйн болон үйлдвэрлэлийн бүтцийг өөрчлөхийг зөвшөөрнө. Урт хугацаанд илүү олон дампуурал байгааг статистик харуулж байна. Ариун цэврийн ажилтны хувьд ариун цэврийн байгууламж гэж юу гэсэн үг вэ гэсэн асуултыг авч үзэхэд дараахь зүйлийг хэлэх нь зүйтэй болов уу. Энэ үйл явц нь санхүүгийн хувьд маш их зардалтай бөгөөд маш их хүчин чармайлт, цаг хугацаа шаарддаг.
Ариун цэврийн байгууламж гэж юу гэсэн үг вэ?
Нөхөн сэргээх нь маш өргөн хүрээтэй журам бөгөөд энэ хугацаанд янз бүрийн төрлийн ажлуудыг гүйцэтгэдэг. Үйл ажиллагааны чиглэлийг шинэчлэн тогтоох, ашиггүй хөтөлбөрүүдийг хаах тухай ярьж болно. Өр барагдуулах тал дээр хойшлуулах, шинээр төлөх гэрээ байгуулсан. Төлбөрийн гэрээнд заасан өрийг хэсэгчлэн хасаж болно. Авлагыг татан буулгаж, хөрөнгийн бүтцэд өөрчлөлт оруулах ёстой. Эд хөрөнгийг хэсэгчлэн худалдах явдал өргөн тархсан. Хөрөнгө оруулагч нь хөрөнгө босгох тохиолдолд өрийн тодорхой хэсгийг төлөх үүрэгтэй. Тэрээр санхүүгийн үүргээ биелүүлэхтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх үүрэг хүлээдэг. Банкны бүтцийн өөрчлөлтийн үед эрүүлжүүлэх журамд шууд оролцоогүй ажилтнуудыг цомхотгож болно.
Засгийн газар яагаад банкуудыг дэмждэг вэ?
Нөхөн сэргээлт, дампуурал бол зүгээр нэг үл нийцэх төдийгүй эсрэг тэсрэг үзэгдэл юм. Хэрэв дампуурал нь бүх хөрөнгө оруулагч, үйлчлүүлэгчдийн халаасыг хамарсан санхүүгийн байгууллагыг бүрэн хаах явдал юм бол өөрчлөн зохион байгуулалт нь аж ахуйн нэгжийн үр ашгийг сэргээх явдал юм. Санхүүгийн байгууллагын гадаад хэлбэр өөрчлөгддөггүй. ОХУ-ын Засгийн газар, тэр дундаа Төв банк өөрчлөн байгуулалтын асуудлаар өөрийн гэсэн сонирхолтой байдаг. Жижиг зах зээлд оролцогчдод туслах нь дотоодын банкны системд итгэх итгэлийг нэмэгдүүлдэг. Хэрэв байгаа банк болхүнд хэцүү нөхцөл байдал нь бүс нутгийн хувьд маш чухал ач холбогдолтой бол түүний дампуурал нь бизнес эрхлэгчдэд, улмаар бүс нутгийн эдийн засагт нөлөөлж болзошгүй юм. Одоогийн байдлаар Орост энэ журмыг зөвхөн санхүүгийн томоохон зардлаас болж номлогчийн үүрэг гүйцэтгэхийг төдийлөн хүсэхгүй байгаа хэдхэн томоохон санхүүгийн байгууллага гүйцэтгэдэг.
Үндсэн хүндрэлүүд
Банкны ариутгагч нь асуудалтай байгууллагыг аврах хөрвөх чадвар өндөртэй томоохон банк юм. Гүйцэтгэлийг сэргээхэд тулгарч буй бэрхшээлүүд нь ихэвчлэн банкны менежерүүдийн буруутай үйл ажиллагаатай холбоотой байдаг. Тэд нэг бол хууль бус үйл ажиллагаанд оролцсон, эсвэл тэдний дансанд гарал үүсэл нь эргэлзээтэй эд хөрөнгө байгаа. Хөрөнгийг хөрвөх чадвартай болгох нь үргэлж боломжгүй байдаг. Үүнээс гадна, практикээс харахад олгосон зээл нь санхүүгийн байгууллагыг нөхөн сэргээхэд үргэлж хангалтгүй байдаг.
Эрүүл мэндийн банк нөхөн сэргээх үйл ажиллагаанаас ямар ашиг хүртдэг вэ?
Банк сувилал нь зөвхөн өөрсдийн ашиг сонирхлын үүднээс өөрчлөн байгуулалт хийдэг. Асуудалтай санхүүгийн байгууллагуудын ивээн тэтгэгч болсноор тэд менежментийн шинэ хөрөнгийг хүлээн авдаг. Үйлчлүүлэгчдийн хувьд сувиллын газруудын сонирхол татахуйц байдлыг дурдах нь зүйтэй. Статус байгаа нь засгийн газрын итгэлийг илтгэж, улмаар хөрөнгө оруулагчдыг татаж, тухайн байгууллагад итгэх итгэлийн түвшинг дээшлүүлдэг. Амралтын газрууд төрийн дэмжлэгийг үргэлж хүртдэг, тодорхой давуу талтай байдаг. Үүний зэрэгцээ зээл олгох, гүйцэтгэлийн сегмент дэх "аврагч" банкинд ноцтой шаардлага тавьдаг.тэдний үүрэг. Энэ нь байгууллагын нэр хүндэд эерэгээр нөлөөлж, дотоодын санхүүгийн зах зээлд өрсөлдөх чадварын түвшинг дээшлүүлдэг.
