Улс орны хууль тогтоох эрх мэдэл өөр өөр бүтэцтэй байдаг. Зарим мужид энэ нь нэг хүний (хаан эсвэл дарангуйлагч) гарт төвлөрч, заримд нь хууль тогтоох эрх мэдлийн салбар нь Испанид байдаг шиг парламентын гарт байдаг. Доор бид энэ улсын парламентын бүтэц, онцлогийн талаар ярих болно.
Испанийн парламентын нэр
Испанийн парламент нь дундад зууны үеэс улбаатай урт түүхтэй. Энэ бүхэн 1137 онд Леон хотод эхэлсэн бөгөөд Испанийн парламентын анхны аналогийг бий болгосон бөгөөд үүнд лам нар, язгууртнууд багтжээ. Зөвхөн 1188 жирийн иргэн парламентад орж чадсан. Ийнхүү Испанийн парламентаризмын түүх эхэлсэн. Испанид парламентыг "Кортес Женералын Ассемблей" гэж нэрлэдэг.
Дод танхим
Испанийн парламентын бүтэц нь ОХУ-ын хууль тогтоох дээд байгууллагатай зарим талаар төстэй юм. Энэ нь тус бүр өөрийн үүргийг гүйцэтгэдэг хоёр танхимаас бүрддэг.
Доод танхим эсвэл юу ч байсан"Депутатуудын конгресс" гэж түгээмэл нэрлэдэг бөгөөд Испанийн янз бүрийн мужаас сонгогдсон 350-400 депутатаас бүрддэг. Аймаг бүр дор хаяж хоёр орлогчтой, 175,000 оршин суугч тутамд нэг нэмэлтээр төлөөлдөг.
Дээд танхим
Дээд танхим (эсвэл сенат) нь 208 сенатораас бүрдэнэ. 43 сенаторыг Испанийн хаан сонгодог бөгөөд бусад гишүүдийн томилох дарааллыг мажоритар тогтолцооны дагуу явагддаг сонгуулиар тогтоодог. Сонгуулийн үйл явц нэлээд төвөгтэй. Бусад зүйлсийн дотор сенаторуудын тоог өөр өөр тоогоор хэмждэг:
- 4 сенатор тус бүр мужуудаас сонгогддог (олон мандаттай мажоритар тойргийг бүрдүүлдэг);
- 3 сенатор тус бүр Их Канарын арлууд, Тенерифе, Майорка-г сонгодог;
- тус бүр 2 - Сеута, Мелилла хотууд (Африк тивд байрладаг);
- 1 - дээрхээс бусад арлууд;
УИХ-ын чиг үүрэг
Испанийн парламент төрийн хэд хэдэн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг. Эхний үүрэг бол Испанийн хууль тогтоомжийг нөхөх хуулиудыг бий болгох явдал юм. Парламент ч шинэ Үндсэн хууль батлах боломжтой. Гэсэн хэдий ч энд нэг нарийн зүйл бий. Хэрэв шинэ Үндсэн хууль боловсруулж эхэлбэл Испанийн хуучин парламент тарж, шинэ парламент байгуулагдаж эхэлнэ.
Төрийн чухал хэсэг бол санхүүгийн хуваарилалт юм. Испанийн парламент нь улсын төсвийг бүрдүүлэх ажилд оролцдог бөгөөд энэ нь хүн амын амьдралд эерэгээр нөлөөлдөг, учир нь парламент нь ашигтай төсөв бүрдүүлэх ажилд оролцдог. Төсвийн зарлагын хэсэг. Төсвийн бүтээн байгуулалтын төслийг өмнөх төсөл дуусахаас гурван сарын өмнө (энэ нь нэг жил) өмнө санал хураах ёстой.
Ийм тогтолцооны давуу тал нь татварын хуулиудыг онцгой шаардлагагүйгээр өөрчлөх боломжгүйд оршдог. Засгийн газрын зээлийн хүүг мөн зардлын зүйлд багтаасан бөгөөд энэ нь бүх санхүүгийн системийн ажлыг ихээхэн хөнгөвчилдөг.
Испанийн парламентын дараагийн чиг үүрэг нь улсын ерөнхий сайдыг сонгох үйл явц, түүнчлэн төрийн эрх барих дээд байгууллага болон тус улсын дээд шүүхийг бүрдүүлэх явдал юм.
Ерөнхий сайдыг УИХ-ын доод танхим "Албан тушаалын маргаан" гэдэг журмаар томилдог.
Парламентын бүрэн эрх
Испанийн парламент нь тус улсын хууль тогтоох дээд байгууллага бөгөөд Кортес Женерал нь органик, эрх мэдлийн тухай, улсын төсвийн тухай болон энгийн хууль тогтоомжийг гаргах боломжтой. Энэ жагсаалтыг илүү дэлгэрэнгүй авч үзье:
- Органик хуулиуд нь хүний эрх, эрх чөлөө, үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагаа, хууль тогтоох санаачилга гэх мэт нийгмийн хамгийн наад захын салбарыг зохицуулах зорилготой.
- Идэвхжүүлсэн хуулиуд нь засгийн газарт хууль тогтоох байгууллагын хууль тогтоох тодорхой чиг үүргийг хянах боломжийг олгодог. Энэ нь стандарт ба яаралтай гэсэн хоёр хэлбэртэй. Стандарт маягт нь эрх мэдлээ Засгийн газарт жирийн хуулийн хэлбэрээр, түүний сэдэв, зорилго, хугацаатай шилжүүлдэг. Испанийн засгийн газраас тодорхой асуудлуудыг зохицуулах. Хоёрдахь хэлбэр, илүү яаралтай бол тогтоолын хуулиуд юм. Энэ аргыг аливаа онцгой байдлын үед ашигладаг. Гэхдээ энд ч гэсэн хязгаарлалт байдаг, учир нь Испанийн парламент хүмүүсийн эрх чөлөө, нийгмийн үндсэн институци, сонгуулийн тогтолцоонд халдах эрхгүй.
- Улсын төсвийн тухай хуулиудад төсвийн орлого, зарлагын бүтцийг авч үздэг. Эдгээр нь зээлийн системийн өөрчлөлт эсвэл зарлагын зүйлтэй холбоотой.
- Ердийн хууль бусад бүх зүйлийг зохицуулдаг.
Иймэрхүү хууль тогтоох хүчин чадалтай хэдий ч Испанийн парламентаас баталсан аливаа хууль нь хааны саналгүйгээр түүнийг батлах эсвэл үгүйсгэх ямар ч утгагүй болно.
УИХ санал хураалтаар улсын ерөнхий сайдыг солих боломжтой. Тэрээр огцрох тогтоолоо өргөн барьдаг бөгөөд түүнийг Испанийн хаан баталдаг. Үүний дараа парламентаас баталсан хүн Ерөнхий сайд болдог.
УИХ-ыг тараах
Хаан хэд хэдэн шалтгааны улмаас Испанид парламентыг тараах онцгой эрхтэй. Нийт гурван байна:
- Шинэ Үндсэн хууль батлах үеэр УИХ-ын бүрэлдэхүүнийг шинэ бүрэлдэхүүнээр дахин хуралдуулахаар тарааж байна.
- Испанийн Ерөнхий сайдад нэр дэвшигчид хоёр сарын дотор татгалзсан тохиолдолд.
- УИХ-аас Засгийн газарт итгэл үзүүлэх эсэх асуудлаар санал хураалт явуулахад. Хэрэв энэ хугацаанд Засгийн газар огцороогүй бол хаан парламентыг тараах боломжтой.
Испанийн парламентын сонгуулийг харуулсан улс төрийн нөхцөл байдал
2016 оны сонгууль нь парламент дахь Кортесийн суудлыг хэд хэдэн намд хуваарилсан парламент дахь сонгуулийн үйл явцыг тодорхой харуулж байна. Испанид болсон сонгуулийн бүх нарийн ширийн зүйлийг харгалзан үр дүн нь дараах байдалтай байв:
- Ардын нам парламентад 137 суудал авлаа.
- PSOE (Partido Socialista Obrero Español) - "Испанийн Социалист ажилчдын нам" - Испанийн парламентад 85 төлөөлөгчтэй. Энэ бол Испанийн хамгийн том социалист нам юм. Түүний бэлгэдлийг зураг дээр доор харуулав.
- Подемос ба Холбоотнууд Испанийн парламентад 71 суудал авсан.
- "Иргэн" нам Испанийн парламентад ердөө 32 санал авсан.
Үлдсэн намууд цөөн санал авсан (хамгийн олон суудал "Зүүн Бүгд найрамдах Каталони"-д 9 суудал өгсөн)
Эдгээр статистик тоон дээр үндэслэн социалист намууд илүү байна гэж дүгнэж болно. Энэ нь тоон давуу талтай байх нь дотоодын улс төрийн үйл явцад нөлөөлөх нь тэдэнд хамаагүй хялбар болно гэсэн үг. Санал өгөх замаар эрх ашгаа хамгаалах нь илүү хялбар.
Испанийн ард түмэн маш их ухамсартай, 2016 оны сонгуульд маш олон сонгогчид ирсэн. Сонгуулийн санал өгөх эрхтэй тус улсын нийт хүн амын 66,5 хувь нь санал хураалтад оролцсон байна. испаничуудтэдний улсын хувь заяа, түүний ирээдүй хамаагүй.
