Зорьсон зорилгодоо хүрэхийн тулд үйл ажиллагааны төлөвлөгөө гаргах шаардлагатай. Энэ дүрэм нь хүний үйл ажиллагааны бүх салбарт хамаарна. Өдөр тутмын амьдралд үйл ажиллагааны дараалал нь дүрмээр бол тодорхой байдаг - орон сууцны барилга нь дээврийг суурилуулахаас биш харин суурийг тавихаас эхэлдэг. Аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжийг барьж байгуулах явцад үйл ажиллагааны дараалал, үйл явцад оролцогчдын бүрэлдэхүүнийг тодорхойлсон баримт бичгийн багц боловсруулдаг. Бабелийн цамхаг барих тухай библийн домог юуны түрүүнд барилгачид ажил үйлдвэрлэх тохиролцсон хуваарьгүй байсныг харуулж байна.
Юуны өмнө үйл ажиллагааны төлөвлөгөө нь зорилгоо тодорхойлсон, гүйцэтгэгч, зорилтыг хэрэгжүүлэх хугацааг тодорхойлсон баримт бичиг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хэрэв зорилго нь шинэ аж ахуйн нэгж бий болгох юм бол энэ ажлыг тодорхой тооны үе шатуудад хуваана. Алхам бүр нь тусдаа үйл явдал юм. Жишээлбэл, барилга барих газар олгох нь нэлээд тодорхой арга хэмжээг хамардаг. Ажлын баримт бичгийг боловсруулахтай ижил аргаар. Дараа ньэнэ бол барилга байгууламж барих ажил юм. Үүний дараа боловсон хүчнийг сургаж, тоног төхөөрөмж нийлүүлэх өргөдөл гаргадаг.
Тиймээс мөрийн хөтөлбөр нь нэг том төсөл хөтөлбөрийн салшгүй хэсэг гэж хэлж болно. Нэгэн цагт төрийн байгууллагууд Сибирь, Алс Дорнодын нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх хөтөлбөр боловсруулж байв. Энэхүү томоохон хөтөлбөр нь хэд хэдэн томоохон төслөөс бүрдсэн. Тэдгээрийн дотор төмөр зам тавих, цахилгаан станц, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж барих. Энэ төлөвлөгөөний эхлэл зуу гаруй жилийн өмнө тавигдсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өнөөдөр дараагийн үйлдвэр барих явцад байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг зайлшгүй боловсруулж байна.
Тэр холын жилүүдэд Транссибирийн төмөр зам баригдаж эхлэхэд байгаль орчныг хамгаалах, хамгаалах шаардлагагүй байсан. Байгалийн объектод үзүүлэх аливаа нөлөө нь эргэлт буцалтгүй үр дагаварт хүргэсэнгүй. Эрдэмтэд, олон нийт, жирийн хүмүүс сөрөг үзэгдлийн магадлалыг сэжиглэж байгаагүй. Урт хугацааны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнд байгалийн баялгийг боломжтой бүх хэлбэрээр дээд зэргээр ашиглахыг тусгасан. Маш их мод, цэвэр устай байсан. Анхдагчдын технологийн чадвар маш даруухан байсан. Тэр үеийн байгаль хүнээс хүчтэй байсан.
Шинжлэх ухаан, технологи хөгжихийн хэрээр байдал эрс өөрчлөгдсөн. Байгаль орчинд доройтлын үйл явц эхэлсэн. Тэгээдбайгальд хандах хандлагыг яаралтай өөрчлөх шаардлагатай байв. Өнөөдөр ойн аж ахуй, үйлдвэрийн газар бүрт гал түймрээс урьдчилан сэргийлэх төлөвлөгөө боловсруулагдаж байна. Дээр дурдсан бүхнийг нэгтгэн дүгнэхэд зорилгодоо хүрэх төлөвлөгөөт арга нь зардал, алдаа гарахгүй байх баталгаа болохгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ хүрээнд гүйцэтгэсэн ажлын үр дагаврыг засах, арилгах нь урьд өмнө нь боловсруулсан төлөвлөгөөний дагуу үргэлж хийгдэх ёстой гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
