АНУ-ын намын систем: шинж чанар, онцлог

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:57

АНУ-ын Үндсэн хуульд АНУ-ын намын тогтолцооны үүргийг тодорхойлоогүй. Гэсэн хэдий ч энэ нь түүнийг энэ улсын улс төрийн бүтцэд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэхэд саад болохгүй.

Түүхэн ухралт

1787 оны Еврейн шинэ жилээр Филадельфид АНУ-ын Үндсэн хуулийг баталсан. Тухайн үед тус улсад улс төрийн нам байгаагүй. Энэ мужийг үүсгэн байгуулагч байсан Хамилтон, Мэдисон нар эхэндээ ийм мужийг бий болгохыг эсэргүүцэж байсан. Америкийн анхны ерөнхийлөгч Жорж Вашингтон АНУ-д ямар ч улс төрийн намын тогтолцооны гишүүн байгаагүй бөгөөд түүнийг байгуулах гэж оролдоогүй. Гэвч сонгогчдын дэмжлэгийг авах хэрэгцээ нь Үндсэн хууль батлагдсанаас хойш 2.5 жилийн дараа улс төрийн анхны намууд бий болоход хүргэсэн бөгөөд үүний эхлэлийг бүгд найрамдах улсыг үүсгэн байгуулагчдын өгсөн юм.

Улс төрийн намууд ба 18-р зууны сүүлчээс 20-р зууны эхэн үе хүртэлх АНУ-ын намын тогтолцооны онцлог

Хөгжлийн явцдаа намын тогтолцоо 5 үе шатыг туулсан.

Эхний системд орсон:

• 1792-1816 онд оршин байсан Холбооны нам, түүний төлөөлөгчЖ. Адамс тус улсын анхны намын ерөнхийлөгч болсон.
• Ардчилсан Бүгд Найрамдах Нам. Гайхалтай нь ийм нэгдмэл нам байсан бөгөөд 1828 онд хуваагдсан нь хоёрдугаар намын тогтолцооны эхлэл болсон юм.

Сүүлийнх нь дараах шинж чанартай:

• Үндэсний Бүгд Найрамдах Нам.
• Ардчилсан нам.

1832 онд анхны төлөөлөгчид Масоны эсрэг нам болон бусад улс төрийн байгууллагуудтай эвсэлд орж, Виг намыг байгуулжээ. Энэ тогтолцооны үед Ардчилсан намынхан давамгайлж байсан. 40-50-аад оны зааг дээр. 19-р зуун шинэ нутаг дэвсгэрт боолчлолын асуудал шинэ эрч хүчээр босч, үүний үр дүнд Виг нам хөвөн ба ухамсар гэсэн хоёр бүлэгт хуваагдав. Хожим нь Cotton Whigs Ардчилсан намд нэгдсэн бол Хойд Вигүүд 1854 онд Бүгд Найрамдах шинэ намд нэгдсэн. 1856 онд ажилгүй үлдсэн Вигүүд Америкийн намд шилжсэн.

Гуравдагч намын тогтолцоо 1854 онд Бүгд найрамдах нам байгуулагдсаны дараа үүссэн. Энэ нь өмнөдийн эрх ашгийг илэрхийлж, ардчилсан гэхээсээ эсрэгээр хойдуудын эрх ашгийг илэрхийлж эхэлсэн. 1860 онд сүүлчийн нам 2 фракцад хуваагдаж, Ардчилсан намын нэг хэсэг Үндсэн хуулийн холбооны намыг байгуулжээ. Иргэний дайны дараа Бүгд найрамдах нам ноёрхсон.

Дөрөвдүгээр намын тогтолцоо 1856-1932 он хүртэл үргэлжилсэн. Гол намууд нь адилхан, Бүгд найрамдахчууд ялсан. Энэ нь бага хэвээр байсан ч "гуравдагч этгээдийн" үүрэг нэмэгдсэн. 1890-1920 он хүртэл дэвшилтэт хөдөлгөөний үүргийг тэмдэглэсэн бөгөөд энэ ньорон нутгийн засаг захиргааг шинэчлэх, анагаах ухаан, боловсрол болон амьдралын бусад олон салбарт шаардлагатай шинэчлэлийг хийх боломжийг олгосон. 20-р зууны эхээр Ардчилсан нам консерватив, Бүгд найрамдахчууд дэвшилтэт үзэлтэй байсан ба 1910 оноос хойш байдал өөрчлөгдөж эхэлсэн.

Тав дахь намын тогтолцоо нь 1933 оны Их хямралын дараа үүссэн. 1930-аад оноос эхлэн "либерал" гэсэн нэр томъёо нь Рузвельтийн чиглэлийг дэмжигчдийг, "консерватив" гэсэн нэр томъёог түүний өрсөлдөгчдийг хэлж эхэлсэн. Рузвельт 1968 онд Вьетнамын дайны улмаас нуран унасан "Шинэ хэлэлцээр" эвслийг байгуулсан.

АНУ-ын орчин үеийн намын систем

Одоогоор энэ улсад Ардчилсан болон Бүгд найрамдах нам гэсэн хоёр нам ноёрхож байна. Тэдний хяналтан дор АНУ-ын Конгресс, түүнчлэн тухайн муж улсын нутаг дэвсгэрийн бүх нэгжийн Хууль тогтоох ассемблэй байдаг. Энэ хоёр намын төлөөлөгчид Ерөнхийлөгчийн албыг тодорхой дарааллаар хашиж, муж улсын захирагч, харьяа хотынхоо захирагч болдог. Бусад намуудад зөвхөн холбооны төдийгүй орон нутгийн түвшинд улс төрд нөлөөлөх бодит хөшүүрэг байдаггүй. Тиймээс АНУ-д ямар намын тогтолцоо байдаг вэ гэсэн асуултад "Хоёр намын" гэсэн хоёрдмол утгагүй хариулт гарч ирнэ.

Ардчилсан намын онцлог

АНУ-ын намын тогтолцоо, улс төрийн намуудын талаар ярилцаж буйгаа Ардчилсан намаас эхэлцгээе.

Тэр бол дэлхийн хамгийн өндөр настай хүмүүсийн нэг. Үүний зэрэгцээ тэрээр илүү либерал үзэл бодлыг баримталдаг гэж өөрийгөө байр сууриа илэрхийлж байнаБүгд найрамдах намтай харьцуулахад нийгэм-эдийн засгийн асуудал. Тиймээс Ардчилсан нам АНУ-ын намын тогтолцоонд төвөөс бага зэрэг зүүн талд байрладаг.

Намын ерөнхийлөгч Жонсон ядуурлыг арилгах "Их нийгэм" байгуулах санааг дэвшүүлсэн. Улсын эмнэлгийн даатгалыг бий болгож, "загвар хот", "багш нарын барилга" хөтөлбөр, тусламж хэрэгтэй хүмүүст орон сууцны дэмжлэг үзүүлэх, орчин үеийн хурдны зам барих, агаар мандал, усан мандлын бохирдолтой тэмцэх арга хэмжээг санал болгов. Нийгмийн даатгалын төлбөр нэмэгдэж, мэргэжлийн болон эмнэлгийн нөхөн сэргээлт сайжирсан.

20-р зууны эхэн үеэс АНУ-ын нам-улс төрийн тогтолцоонд хэд хэдэн өөрчлөлт гарсан. Энэ нь Ардчилсан намынхан арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхахыг дэмжиж байсан нь тус улсын өмнөд хэсгийн цагаан арьст хүмүүсийн өрөвдөх сэтгэлийг төрүүлсэнтэй холбоотой юм. Гэсэн хэдий ч 40-өөд онд Трумэн бүс нутагт тусгаарлах бодлогыг хэрэгжүүлж эхэлсэн. Жонсон үүнийг 1960-аад онд хориглосон. Р. Рейган, Р. Никсон, Б. Голдуотер тэргүүтэй Бүгд найрамдах намынхан “өмнөд шинэ стратеги” хэрэгжүүлж эхэлсэн нь “цэнхэр нохойн ардчилагчид” үүсэхэд хүргэсэн бөгөөд тэд бүгд найрамдахчуудын санал өгсөн байдлаар саналаа өгч эхэлжээ.

Одоогийн байдлаар АНУ-ын намын тогтолцооны онцлогоос шалтгаалаад сонгуулийн дүнгээр тодорхойлогддог нийт сонгогчдын 30-40 хувь нь энэ намд багтдаг. Ардчилсан намынхан дунджаас дээгүүр орлоготой, нийслэл, далайн эргийн мужуудын оршин суугчид, дээд боловсролтой хүмүүсийн дэмжлэгийг авдаг. Тэднийг томоохон ажилчдын үйлдвэрчний эвлэлүүд дэмждэгбайгууллага, хүний эрхийн байгууллагууд, феминистууд, бэлгийн болон арьс өнгөний цөөнх. Баячуудын татварыг нэмэгдүүлэх, өндөр технологийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх, улсын төсвийн нийгмийн зардлыг нэмэгдүүлэх, эдийн засгийн ивээх үзлээс татгалзах, бохирдолтой тэмцэх, олон үндэстний цөөнхийг хамгаалах, цагаачдын эсрэг тэмцлийг эсэргүүцэх шаардлагатай гэж тэд үзэж байна. Үүний зэрэгцээ үр хөндөлтийг хориглох, цаазаар авах ялыг хэрэглэх, галт зэвсгийн хэрэглээ, хэрэглээг хязгаарлах, мөн л эдийн засагт төр оролцохыг эсэргүүцэж байна.

Бүгд найрамдах нам

АНУ-ын намын тогтолцоо нь дээр дурдсан намаас гадна Бүгд найрамдах намаас бүрддэг. Энэ нь 19-р зууны дунд үед боолын тогтолцоог шинэ орон зайд шилжүүлэхийг эсэргүүцэгчид, өмнөд нутгийн эрх ашгийг голчлон хамгаалдаг ардчилагчдаас ялгаатай нь Умардыг хамгаалах зорилгоор байгуулагдсан.

Тэр Линкольн Америкийн ерөнхийлөгч болсноос хойш АНУ-ын намын систем болон улс төрийн намуудад гол албан тушаал хашиж байсан. 1932 он хүртэл Бүгд найрамдахчууд ердөө дөрөвхөн удаа эсрэг талын улс төрийн лагерийн төлөөлөгчдөд ерөнхийлөгчийн албыг өгсөн.

Эрх мэдлийн монополь намыг сайн сайханд хүргэсэнгүй. Хамаатан садан, авлигатай холбоотой эцэс төгсгөлгүй дуулиан шуугиан, түүний доторх тэмцэл өрнөж эхлэв. Эдгээр мөчүүдийг хүртэл намыг Ардчилсан намтай харьцуулахад илүү либерал, дэвшилтэт гэж үздэг байсан бол 20-р зууны 20-иод оноос хойшбаруун тийш шилжиж, илүү консерватив болж эхлэв.

Өнөөдөр энэ намын үзэл санаа нь Америк, нийгмийн консерватизм, түүнчлэн эдийн засгийн либерализм дээр суурилж байна.

Энэ намын гишүүдийн үндэс нь жижиг суурингийн цагаан арьстнууд, бизнесменүүд, дээд боловсролтой менежер, мэргэжилтнүүд, протестант бүлгийн гишүүд болох фундаменталистууд юм. Тэд татварыг бууруулж, хууль бус шилжилт хөдөлгөөнийг хориглож, хууль ёсны шилжилт хөдөлгөөнийг үлэмж хэмжээгээр хязгаарлаж, хууль бус цагаачдыг бүгдийг эх орноосоо хөөх ёстой гэж үзэж байна. Тэд гэр бүлийн үнэ цэнэ, ёс суртахууныг дэмжиж, үр хөндөлт, гей гэрлэлтийг эсэргүүцдэг. Тэд үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагааг хязгаарлахыг хүсч, эдийн засгийн ивээх үзэл, цаазаар авах ял, галт зэвсэг авч явахыг дэмждэг. Мөн тэд улс орны аюулгүй байдлыг бэхжүүлэхийн тулд АНУ-ын цэргийн зардлыг нэмэгдүүлэх ёстой гэж үзэж байна. Үүний зэрэгцээ төр иргэдийн хувийн амьдрал, эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох ёсгүй.

Дараа нь бид "гуравдагч" намуудтай холбоотой АНУ-ын намын тогтолцооны талаар товч тайлбар өгөх болно.

Үндсэн хуулийн нам

1992 онд "Америкийн татвар төлөгчдийн нам" нэртэйгээр байгуулагдаж байсан ч 7 жилийн дараа яг өнөөдрийнх шигээ - Үндсэн хуулийн гэж нэрлэгдэж эхэлсэн.

Түүний дагалдагчид шашны үнэт зүйлсийг улс төрийн консерватив зарчмуудтай холих "палеоконсерватизм" үзэл сурталд суурилсан баруун жигүүрийн үзэл баримтлалаар тодорхойлогддог. Нийгмийн асуудалд албан тушаалд ойрБүгд найрамдах намын шашны консерваторууд. Улс төр, эдийн засгийн хувьд тэд либертари үзэлтнүүдтэй илүү ойр байдаг.

Түүний сонгогчдын тоо АНУ-ын улс төрийн тогтолцооны анхны төлөөлөлтэй харьцуулахад өчүүхэн бага бөгөөд нийт сонгогчдын 0.4 орчим хувийг эзэлж байна. Гэсэн хэдий ч ийм даруухан үр дүн ч энэ намыг тус улсын гурав дахь улс төрийн хүчин болгож байна.

2008 онд тэдний нэр дэвшигч Чарльз Болдуин ерөнхийлөгчийн сонгуульд өрсөлдсөн ч намын нөхдийнхөө саналыг ч авч чадаагүй.

Ногоон нам

Ийм нэртэй нам 1980 онд АНУ-д байгуулагдсан. 2000 онд түүний төлөөлөгч Р. Нейдер ерөнхийлөгчийн сонгуульд 2.7 хувийн санал авч байжээ. Үүний дараа түүнийг янз бүрийн "ногоон" хөдөлгөөний дэмжигчид нэгдэж Ногоон намыг байгуулсан.

Байгалийг хамгаалах үндсэн санаанаасаа болоод тэд нэрээ авсан. Гол харагдац нь зүүн төв. Тэд нийгмийн шударга ёс, янз бүрийн хүйс, бэлгийн бүлгүүдийн эрхийн тэгш байдлыг дэмжиж, гадаад бодлогодоо эв найрамдлын зарчмыг баримталж, иргэдэд галт зэвсэг хэрэгтэй, гэхдээ түүнд төрийн хяналт тавих ёстой гэж үздэг. Эрх баригчид нь тэдний бодлоор төвлөрлийг сааруулж, эдийн засаг нь нийгмийг хөгжүүлэх ёстой.

Сонгогчдын дөрөвний нэг орчим хувь нь гишүүддээ бүртгэлтэй. Тэд орон нутгийн засаг захиргаанд сонгогдсон албан тушаал хашдаг ч ихэнхдээ нам бусаар санал өгдөг. Энэ бол АНУ-ын намын тогтолцооны онцлог.

Либертари нам

Энэ нь 1971 онд байгуулагдсан цагаасаа хойшхи АНУ-ын хамгийн эртний намуудын нэг юм. Түүний санаанууд хувь хүний эрх чөлөөнд буцалж байгаа нь зах зээлийн эдийн засаг, олон улсын худалдаа гэсэн үг юм. Энэ намын төлөөлөгчид АНУ бусад муж улсын хэрэгт оролцох ёсгүй гэж үзэж байна. Иргэд бие даасан байх ёстой, төрийн эрх мэдэл хязгаарлагдмал байх ёстой гэж тэд үзэж байна. Үүний зэрэгцээ энэ намын гишүүд үр хөндөлт, хар тамхины хоригийг эсэргүүцэж байгаагийн зэрэгцээ ижил хүйстнүүдийн гэрлэлтийн талаар тодорхой тайлбар хийж, шилжилт хөдөлгөөнийг хамгийн бага хэмжээгээр зохицуулах ёстой гэж үзэж байна. Тэдний үзэж байгаагаар татвар, засгийн газрын зардлыг танах ёстой.

БНН-ын тэрс үзэлтнүүд ихэвчлэн АНУ-ын улс төрийн тогтолцооны ийм хэлбэрт шилждэг.

Энэ намын гишүүдийн тоо ойролцоогоор Ногоон намынхтай ижил байна. Энэ нь сонгогчдын хангалттай их дэмжлэгийг авч байгаа нь бүх жижиг намуудын нийлбэрээс илүү олон орон нутгийн сонгуульт албан тушаалд ард түмнээ оруулах боломжийг олгосон.

АНУ-ын бусад талууд

Өсөлттэй нам бол 1992 онд бизнесмэн, хуульч, эрдэмтдийн үүсгэн байгуулсан "Байгалийн хууль" нам гэж тооцогддог бөгөөд улс орны тулгамдаж буй гол асуудал нь эрх мэдэлд лоббичдын нөлөөллөөс үүдэлтэй гэж үздэг. Тэдний үзэл баримтлал нь шинжлэх ухааны санааг эрх баригчдад хүргэх чиглэл юм. Тэрээр боловсрол, эмнэлгийн шинэчлэл, сонгуулийн тогтолцоог өөрчлөхийг санал болгож байнаулс оронд хувиргасан амьд организмын бүтээгдэхүүний эсрэг тогтолцоо, эвсэл байгуулах боломжгүй болох хууль тогтоох байгууллагын ийм шинэчлэл. Энэ нам зүүний үзэлтэй, оюунлаг иргэдийн дэмжлэгийг авдаг.

Шинэчлэлийн намыг Р. Перрогийн дэмжигчид байгуулсан бөгөөд тэрээр 1992 онд Ерөнхийлөгчийн сонгуульд бие даан нэр дэвшиж, 12%-ийн санал авч байжээ. Тэд чөлөөт худалдаа, АНУ-ын 2 намын тогтолцоо, татварын шинэчлэл, ардчиллыг шинэчлэх, засгийн газрын зардлыг танах, анагаах ухаан, боловсролын шинэчлэл, америкчуудыг улс төрд оролцохыг дэмжихийг эсэргүүцэж байна.

Социалист нам бол Америкийн хамгийн эртний улс төрийн хүчний нэг юм. Үүнийг 1898 онд үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүд олон нийтийн ажил хаялт, ажил хаялтыг зохион байгуулсан. Өөрчлөлт нь радикал боловч аажмаар хувьслын шинж чанартай байх ёстой гэж тэд үздэг. Ашиг олох бус ард түмэн тэргүүн эгнээнд байх ёстой. Намын гишүүд ерөнхийдөө нам жим үзэл баримтлалыг баримталж, боловсролын шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхийг дэмждэг. Үүний зэрэгцээ томоохон бизнесмэнүүдтэй холбоотой тоглоомын дүрмийг чангатгаж, үйлдвэрчний эвлэл, олон нийтийн байгууллагын нөлөөг нэмэгдүүлэх хэрэгтэй.

Улс төрийн амьдрал дахь намуудын үүрэг

Тэдгээрийг улсын үндсэн хуульд тусгаагүй. Гэсэн хэдий ч АНУ-д намуудын эрх мэдэл, намын тогтолцоо нэлээд том байдаг. Тэд сонгуульд оролцож, сонгогчдод янз бүрийн хөтөлбөр санал болгож, эрх баригчид болон иргэдийн хооронд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

ХэрхэнДүрмээр бол намуудад хэд хэдэн намын байгууллагуудын холбоо байдаг бөгөөд тэдгээр нь Конгресст төлөөлөгчөө сонгох, эсвэл Ерөнхийлөгч болон бусад сонгогдсон албан тушаалд сонгох зорилгодоо хүрэхийн тулд нэгддэг. АНУ-д федерализм хөгжсөн тогтолцооны улмаас жижиг намууд хүчирхэгжиж байгаа нь газар дээр ажиглагдаж байна.

Иргэний дайны үед л гол хоёр намын эрх ашгийг зааглаж байсан. Хоёр намын дотор өөр өөр үзэл бодол байдаг бөгөөд энэ нь тус намын зарласан үзэл баримтлалаас шууд эсрэг байж болно. Энэ тал дээр мөрийн хөтөлбөрөө гаргахдаа намын гишүүд буулт хийдэг. Сонгуулийн үр дүн нь тухайн нэр дэвшигчийн хөтөлбөрөөс илүүтэй түүнд хандах хандлагаас ихээхэн хамаардаг.

Америкийн намуудын гишүүд гэдэг нь сонгуульд энэ намаас нэр дэвшигчдэд санал өгсөн, намын үнэмлэхгүй хүмүүс юм. Ийм улс төрийн субъект бүр өөрийн үйл ажиллагаа, оршин тогтнох тогтвортой байдлыг хангах аппараттай байдаг.

Хаахдаа

Тиймээс АНУ-д ямар төрлийн намын тогтолцоо хэрэгжиж байна вэ гэсэн асуултад та "Хоёр намын" гэж аюулгүй хариулж болно. Учир нь энэ улсын бусад намууд улс орны улс төрийн нөхцөл байдалд бодитой нөлөө үзүүлэхгүй.