Бүрэн эрхт төлөөлөгч нь төр, ерөнхийлөгч, тухайн улсын тодорхой бүс нутаг, өөр улс, олон улсын байгууллагад байгаа аливаа этгээдийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч юм.
Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн хүрээлэн
Зарим эх сурвалжаас ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн байгууллага 2000 онд бий болсон тухай уншиж болно. Энэ нь бүхэлдээ үнэн биш юм. Энэ жил холбооны дүүргүүдийн бүрэн эрхт төлөөлөгч нар байсан. Бүх Орос улс ийм 7 нутаг дэвсгэрийн нэгжид хуваагджээ. Эдгээр дүүрэг тус бүр өөрийн гэсэн ерөнхийлөгчийн төлөөлөгчтэй.
2000 оноос өмнө буюу 1993 оноос манай улсын Үндсэн хуулийг бүх нийтийн санал хураалтаар батлах үед холбооны бүх субьектэд Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчид ажиллаж байсан.
Бүрэн эрхт төлөөлөгчийн тухай ойлголт
Бүрэн эрхт төлөөлөгч нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй хүн юм. Тэрээр төрийн албан хаагчийн ангилалд багтдаг, улсынхаа Ерөнхийлөгчид шууд харьяалагддаг, түүнийг албан тушаалд томилдог, чөлөөлдөг. Холбооны дүүргүүдийн хүрээнд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн байгууллагыг бий болгосон нь хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй юм. Борис Ельциний засаглалын жилүүдэд хэсэгчлэн алдагдсан тул эрх мэдлийн босоо тогтолцоог бий болгож байна.
Манай улсын холбооны дүүргүүд
Өмнө дурьдсанчлан тус улсад анх 7 холбооны дүүрэг байгуулагдсан. Үүнд Алс Дорнод, Волга, Баруун хойд, Сибирь, Урал, Төв ба Өмнөд холбооны дүүргүүд орно. Дмитрий Медведев Ерөнхийлөгч байхдаа Хойд Кавказыг Өмнөд Холбооны тойргоос тусгаарласан. Крым, Севастополийг нэгтгэснээр холбооны ес дэх тойрог - Крым удаан үргэлжилсэнгүй, дараа нь Өмнөд Холбооны тойрогт хавсаргав. Эдгээр дүүрэг тус бүр өөрийн гэсэн Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгчтэй. Тэдний эхнийх нь хүчний блокуудын төлөөлөгчид байв.
Бүрэн эрхт төлөөлөгчийг төрийн тэргүүний өгсөн үүрэг даалгаврын хэрэгжилтийг хангахыг уриалж байна. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгч нь Ерөнхийлөгчийг төлөөлж буй холбооны дүүргийн нутаг дэвсгэрт бодлогоо хэрэгжүүлэх ёстой. Нэмж дурдахад, бүрэн эрхт төлөөлөгч нь холбооны эрх баригчдын үйл ажиллагааг зохицуулж, холбооны дүүргийн нутаг дэвсгэр дэх засгийн газрын янз бүрийн салбаруудын харилцан үйлчлэлийг дэмжих, хууль сахиулах байгууллагуудын ажилд дүн шинжилгээ хийх, ФСБ, Дотоод хэргийн газрын дарга нарын нэр дэвшүүлэх ажлыг зохицуулдаг. яам, газрын төлөөлөгчид.
Тэд хууль тогтоомж, Ерөнхийлөгчийн тушаал, зарлигийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг. Мөн бүрэн эрхт төлөөлөгч нь тухайн субьект эсвэл бүхэлд нь дүүргийн амьдралтай холбоотой холбооны эрх баригчдын төслүүдийг зохицуулдаг. Цэргийн дээд цол, төрийн шагнал гардуулах ажлыг зохицуулж, Ерөнхийлөгчөөс талархал илэрхийлдэг. Тэрээр батлагдсан шүүгчдэд гэрчилгээ гардуулж, холбооны хууль, дүрэм, олон улсын гэрээнд харшлах хэсэгт орон нутгийн хууль тогтоомжийг түдгэлзүүлэх саналыг ерөнхийлөгчид тавьдаг.
Улсаас НҮБ-д суугаа Байнгын төлөөлөгч
Бүрэн эрхт төлөөлөгч нь зөвхөн Ерөнхийлөгчийн төлөөлөгч биш. Тэрээр олон улсын янз бүрийн байгууллагад улсаа төлөөлж болно. Тодруулбал, НҮБ-д “Оросын НҮБ-д суугаа байнгын төлөөлөгч” гэсэн албан тушаал бий. Энэ нэр нь түүний мөн чанарыг илэрхийлдэг. Энэ нь тодорхой хүнээс үл хамааран энэ байгууллагын төлөөлөгчийн байр суурь тогтмол хэвээр байгааг харуулж байна.
Тодорхой хүний тухайд дээрх байгууллага дахь тухайн улсын бүрэн эрхт төлөөлөгч учраас энэ албан тушаалыг "НҮБ-ын бүрэн эрхт төлөөлөгч" гэж нэрлэх нь илүү зөв юм. Үүний зэрэгцээ бүрэн эрхт төлөөлөгч мөнхөд албан тушаал хаших боломжгүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Түүнийг орхиж болох нөхцөл байдал бий.
Тиймээс НҮБ-аас энэ байгууллагатай бүрэн эрхт төлөөлөгч болох тодорхой улстай холбоотой байнгын төлөөлөгчийн байр суурийг бий болгосон.
Ийм ажилтан нь Гадаад харилцааны дэд сайдтай тэнцэнэ. Орос улс тусгаар тогтносон улс болж байгуулагдсанаас хойш НҮБ-д дөрвөн төлөөлөгчтэй байсан: Ю. М. Воронцов (1994 он хүртэл), С. В. Лавров (1994-2004 он хүртэл энэ албан тушаалд шилжсэн). ОХУ-ын Гадаад хэргийн сайд), А. И. Денисов (2004-2006 он), В. И. Чуркин (2006-2016 он хүртэл). Одоогоор Оросыг НҮБ-д Небензя В. А.
төлөөлж байна.
Дипломатууд элчээр
Энэ төрөөр хүлээн зөвшөөрөгдсөн дэлхийн улс орон бүрт бүрэн эрхт Онц бөгөөд Бүрэн эрхт Элчин сайд байдаг. Эдгээр нь тодорхой улсын төлөөлөгчид юм. Гадаадын аль нэг улсад Онц бөгөөд Бүрэн эрхт Элчин сайдаас гадна Гадаад харилцааны сайд, түүний нэгдүгээр орлогч, ГХЯ-ны дарга болон бусад зарим дипломат албан тушаалтнуудад ийм цол олгодог. Тэдний үүрэг бол гадаад улсад эх орныхоо эрх ашгийг төлөөлөн хамгаалах явдал юм.
Бусад бүрэн эрхт төлөөлөгч
Дээр дурьдсан ийм бүрэн эрхт төлөөлөгчдөөс гадна бусад хүмүүс ч бий. Ийнхүү Хойд Атлантын холбоонд энэхүү цэргийн блокийн нэг хэсэг болох муж улсуудтай холбоотой байнгын төлөөлөгчид байдаг. НҮБ-ын хувьд ч мөн адил. Орос-НАТО-гийн хамтын ажиллагааны хүрээнд манай улс НАТО-д суугаа Оросын төлөөлөгчтэй болсон.
дүгнэлтэнд
Тиймээс бүрэн эрхт төлөөлөгч нь зөвхөн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч биш юм. Тус улсын НҮБ-д суугаа байнгын төлөөлөгч, бусад дипломатууд, олон улсын байгууллага, тэр дундаа НАТО-гийн цэргийн блок дахь төлөөлөгчдийг ажилтанд хамааруулж болно.
