Оросын хамгийн бие даасан угсаатны нийгмийн соёлын төлөөлөгчид казакууд гэж бахархалтайгаар нэрлэдэг бөгөөд урт удаан, алдар суут түүхтэй. Олон зуун жилийн турш тэдний онцгой соёл, амьдралын хэв маяг, үзэл баримтлал, дүрэм журам нь хувьсан өөрчлөгдөж ирсэн. 19-р зуунд казакуудын бүлгүүд хоёр бүлэгт хуваагдаж байв: өөрсдөдөө эрх мэдлийг үл тэвчдэг, өөрсдийн хууль тогтоомжийн дагуу амьдардаг, төрийн албан ёсны албыг илүүд үздэг, цалин авч, тусгай журмын дагуу ажилладаг хүмүүс. дүрэм. Сүүлийнх нь ихэвчлэн бүртгэл гэж нэрлэгддэг.
Түүх
Орос улсад казакуудын нийгэмлэгүүд нь тус улсын захад, Хамтын нөхөрлөлийн орнууд болон бусад хүн амгүй газар нутагтай зэргэлдээх нутаг дэвсгэрт байрладаг бие даасан цэргийн суурин гэж ангилдаг байв. Угсаатны зүй тогтол аажмаар хөгжиж, оргосон хамжлага, гэмт хэрэгтнүүд эсвэл илүү сайн амьдралыг эрэлхийлсэн хүмүүс чөлөөт нийгэмд иржээ.
17-р зуунд ч засгийн газар казакуудаас үнэнч байх, цэргийн алба хаахыг шаардаж байсан нь томоохон бослогод хүргэж, заримдаа эзэнт гүрнийг хүртэл заналхийлж байсан (Пугачевын бослого). Дараа нь энэ үл хөдлөх хөрөнгө нь иргэний тусгай эрх авч, тэдэнд өөрийн гэсэн газартай болох боломжийг үлдээсэнтэнд өөрийн гэсэн соёлыг бий болгох, гэхдээ нэгэн зэрэг төрийн албанд байж, төрийн тэргүүндээ дуулгавартай байх.
Хүн бүр ийм амьдралын хэв маягтай санал нийлэхгүй, зарим үйлдвэрчний эвлэл хэн нэгэнд захирагдахыг хүсээгүй, өөрсдийн амьдралын хэм хэмжээ, зан төлөвийг бий болгодог. Өнөөдөр ч олон нийтийн болон бүртгэлтэй казакуудын хооронд томоохон санал зөрөлдөөн байсаар байгаа бөгөөд засгийн газраас Орост энэ хөдөлгөөнийг сэргээх санаачилга нь эсрэг тэсрэг хоёр лагерьт олон маргаан үүсгэсэн.
Орчин үеийн түүх
Зөвлөлт засгийн газар казакуудын эсрэг маш хатуу арга хэмжээ авч, Иргэний дайны дараа энэ угсаатны төлөөлөгчид хэлмэгдүүлэлт, цөллөг, өмчлөх эрх, үндэстнийг гутаан доромжилж байв. Ард түмний сэргэн мандалт Оросын Холбооны Улсын Ерөнхийлөгчийн хэлмэгдэгсдийг цагаатгах тухай 1992 оны зарлигаар эхэлдэг.
Хоёр жилийн дараа Засгийн газар казакуудыг сэргээн босгох замаар улс орны аюулгүй байдлыг бэхжүүлэхэд чиглэсэн төрийн шинэ бодлогын үзэл баримтлалыг батлав. Хүн амын дунд ухуулга сурталчилгаа явуулж, албан ёсны алба нь хэд хэдэн давуу эрх, онцгой статусыг амласан.
Эцэст нь ОХУ-ын бүртгэлтэй казакууд 1998 онд энэ ангилалд багтсан холбоодын жагсаалтыг бүрдүүлэх үед өөрсдийн үйл ажиллагааны зохицуулалтын тогтолцоог хүлээн авсан. Энэхүү жагсаалтыг олон нийт шүүмжилдэг тул Кремльд ажиллахаар сонгосон хүмүүсийн ихэнх нь Б. Ельциний үед ч казакуудтай ямар ч холбоогүй гэдгийг онцолж байна.хүн бүр нэгдэхийг зөвшөөрсөн.
Хууль тогтоох үндэслэл
Бүртгэлд бүртгэгдсэн аль нэг нийгэмлэгт харьяалагддаг хүмүүс л төрийн үйлчилгээнд хамрагдах эрхтэй. Казакуудын бүх үйл ажиллагаа нь хатуу хууль эрх зүйн орчинтой бөгөөд гол баримт бичиг нь 2005 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн "Оросын казакуудын төрийн албаны тухай" ОХУ-ын Холбооны хууль юм. Тусгай нийгэмлэгийн тодорхойлолт, тэдгээрийг зохион байгуулах, албан ёсны бүртгэлд оруулах журмыг тодорхой тусгасан болно.
Төрийн хүлээн зөвшөөрөлт, зохих статусыг авахын тулд бүртгэлтэй казакууд эсвэл тэдгээрийн холбоод дараахь баримт бичгийг гүйцэтгэх байгууллагад ирүүлэх ёстой:
- ард түмний хурлаар батлагдсан, нутгийн захиргааны байгууллагаас баталгаажуулсан олон нийтийн дүрэм;
- үүсгэсэн байгууллагын нэг хэсэг болох тосгон, ферм эсвэл хотуудын жагсаалт;
- бүх хурлын бүх гишүүдийн зөвшөөрөл;
- бүртгүүлсэн казакуудын чадварлаг, төрийн үйлчилгээг явуулахад бэлэн жагсаалт.
Өнөөдрийн байдлаар арван нэгэн цэргийн нийгэмлэг бүртгэгдсэний ихэнх нь 1996-1998 онд байгуулагдсан. Үүнээс гадна, дөрвөн казак дүүрэг байдаг - Баруун хойд, Санкт-Петербург, Балтийн (Калининград), Севастополь, Крымд төвтэй.
Төрийн үйлчилгээний төрөл
Төрөөс казакуудын холбоог номхотгох, тэдний нийгэм, суртал ухуулгын үйл ажиллагааг зохицуулах гэсэн оролдлогод олон хүн эргэлзсээр байна. Үл хөдлөх хөрөнгийн бие даасан төлөөлөгчид авч үздэгЭнэ бол зүгээр л эх оронч үзэл, цэргийн нэлээн ноцтой холбоог дээд эрх мэдэлд захируулах хүслийг төрүүлэх гэсэн арга юм.
Гэхдээ төрийн албаны эерэг талууд бас байдаг бөгөөд үүнийг олон нийтийн холбоод ч баталдаг. Энэ бол албан ёсны ажил эрхлэлт, санхүүгийн дэмжлэг, тэтгэмж, тусгай эмчилгээ юм. Засгийн газрын 2010 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн тогтоолоор бүртгэлтэй казакууд ажиллах боломжтой төрийн албаны дараах төрлүүдийг тогтоосон:
- хугацаат цэргийн алба хаагчдын цэрэг-эх оронч хүмүүжлийн ажлыг зохион байгуулах, нөхөрлөлийн гишүүдийн бүртгэл хөтлөх;
- хууль сахиулах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, шаардлагатай бол онцгой байдлын үед оролцох;
- ОХУ-ын хилийг хамгаалах, хэв журам сахиулах, террорист аюулаас урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх;
- ой мод, ан амьтдыг хамгаалах, байгаль орчны асуудал;
- үндэсний ач холбогдол бүхий түүх, соёлын үнэт зүйлсийн хадгалалтыг хангах.
Цэргийн алба
Оросын Холбооны Улсын бүртгэлтэй казакууд ямар үүрэг хариуцлага хүлээх ёстой талаар тодорхой тодорхойгүй хэвээр байна. Юуны өмнө цэргийн алба хаахтай холбоотой асуултууд гарч ирдэг, жишээлбэл, Засгийн газрын түр тогтоолд энэ үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчид зэвсэгт бүлэглэл зохион байгуулах боломжгүй гэсэн заалтыг тусгайлан заасан байдаг. Үүний зэрэгцээ, 2005 оны үндсэн хуульд:
гэж заасан байдаг.
- Казакууд хугацаат цэргийн алба хаагчдын оюун санаа, эх оронч хүмүүжилд хувь нэмрээ оруулж, сургалт явуулдаг.нөөц цэрэг.
- Казакууд онцгой байдал, байгалийн гамшгийг арилгах, иргэний хамгаалалтын ажилд оролцох боломжтой.
- Нийтийн хэв журмыг сахиулах.
2011 оноос хойш бүртгэлтэй казакуудыг цэргийн алба хаах зорилгоор тусгай цэргийн ангиудад илгээж, ангид нь баталсан дэг журмыг сахиж байв. Гэвч энэ санаачилга өөрийгөө зөвтгөсөнгүй, ийм дэглэмүүд хэзээ ч казак болж байгаагүй бөгөөд 2014 онд ийм тусгай дуудлагыг цуцалсан.
Сүүлийн жилүүдэд аюулгүй байдлын чиг үүргийг гүйцэтгэхэд казакуудын цэргийг ашиглах практик гарч ирж, цагдаагийн тусгай ангиуд, хувийн хамгаалалтын компаниуд байгуулагдаж, Дотоод хэргийн яамны ажилтнуудын нэгэн адил дэг журам сахиулах, саатуулах ажлыг гүйцэтгэдэг. хууль зөрчсөн хүмүүс.
Орчин үеийн төхөөрөмж
Төрийн албаны эрх зүйн зохицуулалт үүссэнийг казакууд урам зоригтойгоор хүлээж авсан. Тэд олон жилийн турш эх орныхоо төлбөрийг төлөх боломж байгаагүй бөгөөд одоо улс даяар үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчид хууль, хэв журмыг сахиулах, гэмт хэрэг мөрдөх, терроризмтой тэмцэх ажилд оролцож байна. Бүртгэгдсэн казакуудын гэрэл зургууд нь тус улсын олон нийтийн амьдралд идэвхтэй оролцож байгааг харуулж байна: тэд цэргийн парад, эх оронч жагсаал эсвэл буяны арга хэмжээнд оролцож байсан.
Холбооны төрлүүдийн тодорхой хуваагдал нь бүртгэлийг бий болгох тухай анхны журамд аль хэдийн бий болсон, тусгай шатлалтай.
- Зохицуулах байгууллага - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх зөвлөл.
- Цэргийн казакуудын нийгэмлэг.
- Дүүрэг болон хувь хүн.
- Дүүрэг, өргөө (2005 онд нэвтрүүлсэнг.).
- Улс, ферм, хот.
Оросын нутаг дэвсгэр дээр албан ёсоор бүртгэлтэй байгууллагуудаас гадна бүртгэлтэй казакуудыг багтаасан хэд хэдэн эвлэлүүд үйл ажиллагаа явуулдаг. Нэгдсэн хурлаар шинэ атаман сонгох, өөрийгөө харуулж чадсан хүмүүсийг шагнаж урамшуулах, төрийн чухал асуудлыг хэлэлцдэг.
Insignia
Холбооны хуулийн дагуу төрийн албанд ажиллаж байгаа казакууд л цол, тусгай цол, мөрний оосортой байж болно. Тэмдэглэх тэмдэг, дүрэмт хувцас өмсөх журмыг 2010 оны 2-р сарын 10-ны өдрийн 169, 2010 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 171 тоот тушаалаар тогтоосон. Түүгээр ч зогсохгүй Есаул зэрэг цол хэргэмийг хамт олны буюу цэргийн атаман, түүнээс дээш цолыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхт төлөөлөгч эсвэл төрийн тэргүүн өөрөө тогтоодог.
Засгийн газрын тогтоолуудад ялгах тэмдгийг тодорхой заагаагүй тул бүс бүр мөрний оосрын хэлбэр, төрлөөр өөрийн дүрэм журмыг тогтоодог. Дараах зэрэглэлийн жагсаалт байна:
- Доод: Казак, офицер, бага түрүүч, түрүүч, ахлах түрүүч, бага түрүүч, түрүүч, ахлах түрүүч.
- Ахлах ба түүнээс дээш: кадет, корнет, зуутын дарга, подесаул, есаул, цэргийн ахлагч, казак хурандаа, казак генерал.
Төрийн байгууллагын гишүүд ямар ч ялгах тэмдэг зүүх эрхгүй, тэдний дунд ард түмний хуучин уламжлал ёсоор эрх мэдлийн хуваарилалт өөр байдаг.
Гадаад төрх
Казакууд өвөг дээдсийнхээ зан заншлыг, ялангуяа хувцас хунараа хадгалахыг хичээж байгаа ч төрийн албан хаагчидтай болсноор дүрэмт хувцас нь өөрөө олон талаараа өөрчлөгдсөн.хувцаслах захиалга. Нийгэмлэг бүр гишүүдийнхээ дүр төрхөөр онцгой шинж чанартай байдаг.
2010 онд бүртгэлтэй казакуудын хэлбэр ямар байх ёстой талаар тогтоол гаргасан. Дараах ангилалууд байна:
- өдөр бүр;
- кемп;
- агуу амралтын өдөр;
- урд өрөм;
- тусгай урд хаалга.
Эдгээр бүх тогтоолууд нь Дотоод хэргийн яам, Зэвсэгт хүчний хууль тогтоох үндэслэлийг хэсэгчлэн давтсан боловч казакуудын цэргүүд эдгээр бүтэцтэй адил эрхгүй байдаг. Тэдний үйл ажиллагаа нь ихэвчлэн хууль сахиулах ажилтнуудад туслах явдал юм.
Элсэлтийн нөхцөл
Оросын хүн амын эх оронч сэтгэлгээ их хэмжээгээр нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан хэрхэн бүртгэлтэй казак болох вэ гэсэн асуулт улам бүр нэмэгдэж байна. Энэхүү тусгай үл хөдлөх хөрөнгийн зэрэглэлд сонгон шалгаруулалт маш их шаарддаг тул нэр дэвшигч энэ бүс нутагт хэдэн жил амьдарч, өөрийгөө эерэгээр санал болгох ёстой.
Өргөдөл гаргагч нь туршилтын хугацаатай бөгөөд энэ хугацаанд тэрээр санал өгөх эрхгүйгээр хуралд оролцож, дүрмийг судалж үздэг. Бүртгэгдсэн казакуудын жагсаалтад нэр дэвшигчийг оруулах эцсийн асуултыг олонхийн саналаар шийдэж, түүнд тусгай гэрчилгээ олгоно. Үнэн, түүний хэлбэрийг тодорхой заагаагүй тул бүс нутгуудад та энэ баримт бичгийн өөр өөр дээжийг олох боломжтой.
Казакууд ба Ортодокс
Христийн шашны хэм хэмжээ, үзэл санаа нь өнөөдөр Оросын казакуудын бүх зарчмын тэргүүнд байдаг, хэлмэгдүүлэлт, цөллөг, цагаачлалын жилүүдэд ч гэсэн ард түмэн өөрсдийн үндэс суурийг хадгалахыг хичээсэн.итгэл. Иймээс энэ үл хөдлөх хөрөнгийн 90-ээд оны сэргэлт нь Сүм болон түүний нөлөөлөлтэй нягт холбоотой байв.
Ортодокс шашин бол энэ угсаатны бүх төлөөлөгчдийн үндэс суурь бөгөөд олон нийтийн болон бүртгэлтэй казакуудын хоорондын санал зөрөлдөөнтэй байсан ч ёс заншил, баяр ёслолыг тэд маш хатуу дагаж мөрддөг. Нийгэмлэгийн боловсролын үйл ажиллагааны хамгийн чухал зорилгын нэг бол залуучуудын дунд Христийн шашны уламжлалыг сэргээх, тууштай ёс суртахууны зарчмуудыг төлөвшүүлэх явдал юм.
Асуудал
ОХУ-д казакуудыг хөгжүүлэх асуудлыг шууд ерөнхийлөгчийн удирдлаган дор шийдэж байгаа ч шийдэгдээгүй олон асуудал байсаар байна. Энэ нь олон нийт, төрийн байгууллагуудын үзэл суртлын санал зөрөлдөөнтэй холбоотой бөгөөд эхнийх нь холбоод дахь ардчилсан дүрмээ хадгалж байгаад баярлаж, бусад нь эх орондоо албадан үйлчлэхийг шаарддаг.
Энэ хүмүүсийн зан заншлыг сайн мэддэг хүмүүс бүртгэлтэй казакууд цалин авах ёстой юу гэсэн асуултыг ихэвчлэн сонирхдог. Үйлчилгээ гэж юу вэ - үүрэг эсвэл ажил уу? Ихэвчлэн гудамжинд эргүүл хийх, аврах, цэргийн ажиллагаанд оролцох зэрэгт санхүүгийн шагнал өгдөг бөгөөд төлбөрийн хэмжээ, жишээлбэл, Кубан мужид байлдагчдад 21-25 мянган рубль байдаг. Саяхан хувийн болон хотын байгууллагуудыг хамгаалах зорилгоор казакуудын хувийн хамгаалалтын компаниудыг байгуулахыг зөвшөөрсөн.
Бүртгэлийн системийг эсэргүүцэгчид холбооны хандивыг дээрээс өгсөн тушаалын биелэлтийг хянах, баталгаажуулах арга гэж онцолж байна.цэргийн ангиудын дарга нарын дунд авлигын хөгжил. Казакуудыг улс төрийн зорилгоор ашиглаж байгааг ахмадууд дургүйцсэн харцаар харж байна. Зохистой ард түмэн үндэс угсаа, уламжлалаа алдахгүйн тулд эдгээр бүх зөрчилдөөнийг одоо болтол шийдэж, индүүдэж чадаагүй байна.
