Иргэний хууль болон бусад хууль тогтоомж нь төрийн өмчийн менежмент, өмчийн харилцааг зохицуулдаг. Үүнд гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцоо онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүнд төрийн хөрөнгөөр ажилладаг хувьцаат компаниуд, олон тусгай байгууллага, агентлаг, улсын хороод, яамд, ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон төрийн төлөөлөгчид орно.
Өмчийг төрийн удирдлагаар хангах, өмчийг өөрчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах, удирдах төрийн байгууллагын чиг үүргийн гүйцэтгэлд тавих хяналт - энэ бүхэн засгийн газрын харьяанд байна. Энэ нь засаглалтай холбоотой бүх асуудлаар шийдвэр гаргах хамгийн өргөн эрх мэдэлтэй. Төрийн өмчийн менежментийн хамгийн чухал чиг үүргийг ОХУ-ын Өмчийн харилцааны яаманд өгдөг. Зарчмын хувьд, бүх функциональ байдалОХУ-ын хууль тогтоомж болон бусад дүрэм журмын дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллагуудыг чухал гэж нэрлэж болно.
Үндсэн функцууд
Засгийн газраас төрийн өмчийн удирдлагын эрх бүхий байгууллагууд нь ногдол ашгийн бодлого, ханшийн зохицуулалт бүхий аж ахуйн нэгжийн хувьцааны багцыг тус тус эрхэлдэг. Тэдний хүчин чармайлтаар төрийн бизнесийг хөгжүүлэх стратеги боловсруулж, хэрэгжүүлж, зорилтот хөтөлбөр, засгийн газрын захиалга, төлөвлөгөөг боловсруулдаг. Төрийн болон арилжааны салбарын объектуудыг удирдах, өрсөлдөх чадвартай, зах зээлд дасан зохицсон бүтцийг бий болгодог эрх бүхий байгууллагууд юм. Тэдгээрийн тусламжтайгаар зах зээлийн бүтэц, төрийн аж ахуйн нэгж хоорондын солилцоонд үнийн бодлогыг боловсруулдаг.
Зөвхөн заасан төрийн болон хотын өмчийн удирдлагын байгууллагууд стратегийн таамаглал хийх хувилбаруудыг тооцож, улсын өмчийн чадавхийг урт хугацаанд хөгжүүлэх хөтөлбөрийг боловсруулж, улс орны нийт эдийн засгийг нөөцөөр хангах өнөөгийн болон стратегийн зорилтуудыг шийдвэрлэдэг. Төрийн байгууллагын чиг үүрэгт удирдлагын бүтэц, төрийн өмчийн стратегийн хангамжийг шинжлэх ухааны мэдээлэл, тусгай боловсон хүчнээр боловсруулах, хэрэгжүүлэх чиг үүрэг мөн багтдаг.
Төрийн болон хотын өмчийг удирдах үйл явц нь ихэвчлэн захиалгаар албан ёсны хэсэгчилсэн арга хэмжээнүүдээр хязгаарлагддаг. түүний дагуу эд хөрөнгийн ашиглалтад хяналт тавихзорилго нь хангалтгүй, тиймээс үр дүнгүй хэвээр байна. Тийм ч учраас төрийн өмчийн ашиглалт, нөхөн үржихүйг оновчтой хэмжээнд зохион байгуулах нь стратегийн зорилт юм. Үүний тулд удирдлагын шинэлэг аргуудыг нэвтрүүлж байна. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар эдгээр зорилго удахгүй бүрэн биелэхгүй, магадгүй хэзээ ч хүрэхгүй.
Холбооны төрийн өмч, түүний удирдлага нь зохих байгууллагуудтай байхыг шаарддаг бөгөөд төр нь өмчлөгч, стратегийн менежерийн хувьд тодорхой хөшүүргээр төлөвлөх, урьдчилан таамаглах, урамшуулах, зохион байгуулалт, зохицуулалт, боловсон хүчний удирдлагыг хэрэгжүүлэх ёстой.. Ийм үйл ажиллагааны нэг онцлог нь эдийн засаг, захиргааны хэлбэр, аргыг органик байдлаар хослуулах хэрэгцээ юм.
Холбооны төрийн өмч ба түүний удирдлага нь янз бүрийн субъект, менежерүүдийн хоорондын эдийн засаг, зохион байгуулалтын харилцааны тогтолцоо юм. Энэ нь хальтирсан үед холимог хэлбэрийн эдийн засгийн механизм ажилладаг тул төрийн байгууламжийг нөхөн үржих, үр ашигтай ашиглах, өөрчлөх боломжгүй юм. Эрх бүхий байгууллагуудын зорилго нь өмнө дурдсанчлан төр, нийгмийн эдийн засаг, нийгмийн үндсэн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх явдал юм.
Удирдлагын тогтолцооны үндсэн зарчим
Төрийн өмчийн удирдлагын байгууллагууд нь заавал байх ёстой хэд хэдэн зарчмын үндсэн дээр ажилладаг.
1. Төрийн өмчийг зориулалтын дагуу ашиглах. Зорилго нь бий болгох явдал юмзохих материаллаг нөхцлийн нийгэм, эдийн засгийн үр ашгийг хэрэгжүүлэх.
2. Зорилгодоо хүрэхээс бүрддэг менежментийн үр нөлөө. Төрийн өмчийн удирдлагын байгууллагууд үйл ажиллагааны тодорхой үр дүнд хүрч, тэдний нөлөөнд байгаа объектын чанарын төлөв байдалд хүрэх ёстой.
3. Удирдлагын мэргэжлийн ур чадвар. Өндөр мэргэшсэн менежер, менежерүүдийг татан оролцуулах, удирдлагын ажилтнуудын гэрчилгээжүүлэх шаардлагатай байна. Төрийн өмчийг санамсаргүй хүмүүс биш, сайн бэлтгэгдсэн хүмүүс удирддаг.
4. дэвшилтэт урам зориг. Санхүүгийн сонирхлыг татахуйц сайн боловсруулсан механизм хэрэгтэй бөгөөд энэ нь зөвхөн үр дүнгээс хамаарна.
5. Тогтмол хяналт. Ямар ч тохиолдолд менежерүүдийн үйл ажиллагааг явуулахыг зөвшөөрөх ёсгүй. Төрийн өмчийг хяналттай байгууллага удирддаг. Тэд удирдлагынхаа үр дүнд хариуцлага хүлээх ёстой. Эзэмшигч (төр) нь менежер бүрийн үйл ажиллагааны талаар тогтмол хүлээн авсан тайлангаар дамжуулан байнгын хяналт тавих үүрэгтэй. Мөн хүлээн авсан өгөгдлийг боловсруулж, дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай.
6. Заавал чанартай хууль эрх зүйн зохицуулалт. Энд төрийн өмчийн менежментийн субьект бүрийг эрх зүйн дэмжлэгийг бүрдүүлсэн хууль тогтоомжийн тогтолцоог боловсруулж, батлах, аль болох боловсронгуй болгох шаардлагатай байна.
7. Ажлын янз бүрийн хэлбэр, арга. Төрийн өмчийн объект бүр тодорхой онцлог шинж чанартай байдаг тул тэдгээрийг тус бүрээр нь удирддагүр нөлөөг нэмэгдүүлэхийн тулд захиргааны болон эдийн засгийн арга хэмжээг хослуулах ёстой.
8. Удирдлагын тууштай байдал, нарийн төвөгтэй байдал.
9. Удирдлагын бүтцийг зохион байгуулалтын хувьд боловсронгуй болгох. ОХУ-ын төрийн өмчийн менежментийн түвшин бүрт тодорхой чиг үүргийн давхардлыг ихэвчлэн ажиглаж болно. Удирдагч бүрийн гаргасан шийдвэр, хийсэн ажлын хариуцлагыг нэгтгэх шаардлагатай байна.
10. Эд хөрөнгийн менежментийн субъект бүрийн хариуцлага. Төрийн өмч халдашгүй дархан байх ёстой. Гэвч 1937 онд эдийн засаг, нийгмийн хариуцлага нийгэмд ноёрхож байх үед түүний халдашгүй дархан хэвээр байсан.
Холимог хэлбэрийн эдийн засгийн менежментийн өвөрмөц зарчмууд
Холимог эдийн засагт төрийн өмчийн удирдлагын өөр зарчмууд байдаг. Шилжилтийн үеийн дагуу үл хөдлөх хөрөнгийн засвар үйлчилгээ хийдэг. Шинэчлэлийн мөн чанарыг харгалзан үзэж, эдийн засаг дахь институцийн дэвшилтэт өөрчлөлтийг хангаж байна. Менежмент нь системийн хямралыг даван туулах, бүтцийн өөрчлөлт хийхэд чиглэгддэг. Хөрөнгө оруулалт, аж үйлдвэр, инноваци болон төрийн бодлогын бусад чиглэлийг хэрэгжүүлэх зорилтод зохион байгуулалтын уялдаа холбоог бий болгож байна.
Объектийн удирдлага оновчтой бөгөөд үр дүнтэй байх ёстой. Төрийн өмчийг нээлттэй системээр удирддаг тул энэ ажилд хандах хандлага нь системтэй байх ёстой. Энэ нь удирдлагын үйл ажиллагаанд гадаад орчны хүчтэй, байнгын нөлөөгөөр тодорхойлогддогтийм болохоор заримдаа гацдаг. Тодорхойлолтоор төрийн эрх мэдэл, өөрөө удирдах байгууллага нь сонгомол ойлголт учраас эрх мэдлийн аппарат буюу нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага нь тодорхой улс төрийн шинжтэй шийдвэр гаргадаг тул энд санал хүсэлт байх ёстой.
Тухайлбал, тухайн бүс нутгийн төрийн өмчийн менежментийг төвтэй тохиролцсон арга, хэрэгслийг харгалзан үзэх ёстой. Дараа нь үндэсний хэмжээнд томилогдсон зорилгодоо хүрэх ерөнхий үйл явцад субъектуудад зориудаар нөлөөлөх боломжтой болно. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн өмчийн менежментийн тодорхой зарчмуудын дотроос дараахь зүйлийг ялгаж болно.
Нийгмийн бодлого, зорилго тодорхойлох
Нийгэм эдийн засгийн үр ашигт хүрэх. Орлогыг нэмэгдүүлэх зарчимгүйгээр удирдлагын үйл явцыг үнэлэх боломжгүй бөгөөд үүний шалтгаан нь энэ ангиллын мөн чанар юм. Шалгуур нь эдийн засгийн статистикийн мэдээлэл. Эдгээр үзүүлэлтээр үйл явцын үр нөлөөг үнэлдэг. Хотын болон төрийн өмчийн объектоос олсон орлого нь төрийн нийгмийн бодлогыг тодорхойлдог.
Зорилгоо боловсруулах - гол болон тэргүүлэх зорилтуудыг тодруулсан зорилгын систем. Нийгэм-эдийн засгийн бодлогын стратегийн зорилго нь нийгмийн хэрэгцээг хангахуйц бараа бүтээгдэхүүний тогтвортой нөхөн үржихүйн үйл явцын нөхцөл юм. Эдийн засгийн ерөнхий зорилго нь хотын болон улсын эдийн засгийн салбарын хөгжлийг хангах явдал юм. Гэсэн хэдий ч хэрэгжүүлэхЭнэ арга нь төвөгтэй.
Хотын захиргаа, төрөөс тодорхой объект эсвэл тэдгээрийн бүлэгтэй холбоотой бодитой тодорхойлсон зорилтуудыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай. Эдгээр зорилгыг зохицуулалтын эрх зүйн актуудад тусгахгүйгээр ажиллах боломжгүй юм. Төрийн өмчийн менежментийн хэрэгжилт нь хотын болон төрийн эрх бүхий байгууллагаас баталсан зорилгодоо хүрэх арга замыг багтаасан байх ёстой. Эдгээр аргууд нь зөвхөн хууль ёсны бөгөөд хуулиар хамгаалагдсан байх ёстой, гэхдээ бас урамшуулах ёстой. Ажилд авсан менежерүүд гүйцэтгэлийнхээ төлөө хариуцлага хүлээх ёстой.
Дэвшилтэт урам зориг, хариуцлага
Прогрессив сэдэл нь субьектийн материаллаг талаас олж авсан үр дүнг сонирхох хөгжсөн механизм юм. Төрийн өмчийг захиран зарцуулах удирдлагын энэхүү тогтолцоо нь одоогоор маш нарийн тохируулагдсан байна. Энэ нь магадгүй засаглалын ерөнхий механизмын хамгийн үр дүнтэй элемент юм. Энэ нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй ногдол ашгийн бодлого, дэвшилтэт цалингийн систем, хурдан тушаал дэвших, нийгмийн хамгааллын маш сайн тогтолцоо, даатгал, хамгаалалт гэх мэтийг ашигладаг.
Хэрэв орчин үеийн Орос улсад тухайн хүний холбооны улсын өмчийг удирдахтай холбоогүй цалин хөлсний түвшин бага зэрэг хамаардаг (ялангуяа менежментийн үр ашгийн үзүүлэлтээс хамаардаггүй) гэдгийг харгалзан үзэх боломжтой. нийгмийн асуудлыг хурдан шийднэ гэж найдаж болохгүй. Түүнчлэн, нийтийн үйлчилгээний тарифыг бүрдүүлэхэд менежерүүдийн зардлын хандлага,тээвэр, цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэр зэрэг нь Оросын төрийн секторын томоохон объектуудыг үр ашигтай удирдахад түлхэц болдоггүй.
Төрийн байгууламжийг үр ашиггүй ашигласан, улс орны өмчийн нөхөн үржихүйн хэмжээ нэн бага байгаагийн төлөө удирдах албан тушаалтнуудын ангиллаас эхлэн хувь хүн бүрт захиргааны, нийгэм, эдийн засаг, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх нь хачирхалтай хэрэглэгдэж байна. Сонирхолтой нь жил ирэх тусам нөхцөл байдал улам дордож байна. Нам, захиргааны хариуцлага аль аль нь алдагдаж, удаж байна. Хувь хүмүүс төрийн мэдэлд байдаг олон тэрбум долларын хөрөнгөөр удирдлагын шийдвэр гаргадаг.
Хамгийн хэцүү тохиолдол бол ажлаас халах. Энэ нь урьд өмнө өргөн хэрэглэгдэж байсан захиргааны арга хэмжээний үлдэгдэл хэвээр байна. Төрийн өмчийг дээрэмдэж баяжсан хүмүүс төрийн албанд шууд өөр ажил олж, ихэнхдээ бүр илүү ашигтай ажил хийдэг. Энэ бүхэн нь төрийн болон хотын өмчийн үйл ажиллагааны удирдлагын тогтолцоонд хувь хүний хариуцлагын түвшин маш сул байгааг харуулж байна. Энэ нь өөр байх ёстой. Чадваргүй үйлдэл, эс үйлдэхүй, авлига, гэмт хэргийн улмаас нийгэм, төрд учирсан бүх хохирлыг удирдлагын субъект бүр хариуцах ёстой.
Системчилсэн удирдлага, мэргэжлийн ур чадвар
Удирдлагын тогтолцооны нарийн төвөгтэй байдал нь төрийн өмчийн менежментийн бүх чиг үүргийн харилцан уялдаа холбоогоор илэрхийлэгддэг үндсэн зарчим юм.зорилготой байх, хяналтын механизмын элементүүдийн уялдаа холбоог хангах. Энд гүйцэтгэх болон төлөөллийн эрх мэдэл, хүн, удирдлагын бүтцийн үйл ажиллагааны нэгдмэл байдал, засаг захиргаа, эдийн засгийн аргуудын органик хослол, үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх нэгдмэл шалгуур гэх мэт эв нэгдэлтэй байх ёстой.
Хамгийн чухал нөхцөл бол аливаа өмчийн объектын менежментийн үр дүн нь нийтийн өмчийн бүх хүрээний менежментийн нөлөөнд үргэлж нөлөөлдөг гэдгийг ойлгох явдал бөгөөд энд асар том цар хүрээтэй байдаг. Төрийн өмчийн менежментийн хөтөлбөр, хэлбэрийг нэг системээр боловсруулах шаардлагатай гэсэн үг. Удирдлагатай холбоотой аливаа үйлдэл нь зохицуулалтын эрх зүйн актаар зохих ёсоор баталгаажсан байх ёстой. Төрийн өмчийн талаарх орчин үеийн хандлага удаан хугацаанд тогтвортой байж чадахгүй - хууль эрх зүйн орчныг бэхжүүлэхийн тулд хуулийн ангиллыг ашиглах ёстой; энэ бол урьдчилсан нөхцөл.
Дэлхий дээр хууль тогтоох эрх мэдлийн институци болон нийгмийн нийгэм эдийн засгийн хөгжлийн хоорондын уялдаа холбоог илүү сайн ажиглаж болно. Орос улсад хууль эрх зүйн дэмжлэгийг бий болгох хууль тогтоомжийн тогтолцоог боловсруулж, батлах, сайжруулах шаардлагатай байна. Мөн гэрээний үүргээ биелүүлж, өмчийн талаарх үзэл бодлыг "манайх" ба "тэднийх" гэсэн зарчмаар хуваадаг албадлагын институци хэрэгтэй байна.
Мэргэжлийн зарчмыг ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр хэрэгжүүлэхэд тийм ч хэцүү биш юм. Энэ нь менежментийн тогтолцоонд хүмүүсийг татах, түүнчлэн чадварлаг байх тал дээр өрсөлдөхүйц үндэслэлийг шаарддагуралдаанд шалгарсан хичээлүүдэд зориулсан сургалтын хөтөлбөр боловсруулсан. Мэдээжийн хэрэг, ахисан түвшний сургалт нь үе үе явагддаг журам бөгөөд ажилд авахдаа болон менежер бүрийн мэргэшлийн түвшинг үнэлэхдээ авлигыг хасах ёстой. Энэ бүхэн өнөөдөр байгаа боловч зарим талаараа албан ёсны юм.
Холимог эдийн засгийн эргэлт
Одоо хэдэн арван жилийн өмнө дэлхийн цорын ганц жинхэнэ нийгмийн төр оршин тогтнохыг баталгаажуулсан төрийн өмчийн удирдлагын хуучин тогтолцоо устсан. Шинэ нь хараахан зөв төлөвшөөгүй, үүнээс гадна үзэл баримтлалын хувьд ойлгогдоогүй байна. Манай нийгмийг нийгэм эдийн засгийн ямар тогтолцоо өөрчилж байна, төрийн өмч нийт эдийн засагт ямар үүрэг гүйцэтгэж байгаа, шилжилтийн үеийн төгсгөлд ямар удирдлагын тогтолцоо хэрэгтэй болох талаар мэргэжилтнүүдийн хэн нь ч одоогоор тодорхой тайлбарлаж чадахгүй байна.
Одоогоор Орос улс ихэнх орны жишгээр холимог эдийн засгийг бий болгож байгаа ч төрийн өмчийн ач холбогдлыг хэтэрхий дутуу үнэлж байна. Энэ нь ямар ч нийгэм-улс төрийн нөхцөлд хамгийн чухал үүргийг үргэлж (бусад улс оронд хийдэг!) гүйцэтгэх ёстой. Эндээс төрийн өмчийг хувийн өмч болгон хувиргах ажлыг удирдах (зөвхөн гэж үзэж болох түвшинд хүргэх), төрийн өмчийн нөхөн үржихүй, ашиглалтыг зохицуулах гэсэн хоёр бүрэлдэхүүн хэсгийг харж болно.
Гэсэн хэдий ч эдгээр зүйлийн аль нь ч биелээгүй. Шинэчлэлийн хамгийн эхэнд нийт байсандээрэмчин их хэмжээний хувьчлалаар төрийн өмчийг устгах. Хэрэгжүүлсэн хувилбарт хувьчлал нь хувийн хэвшлийн өмч үүсэхэд ямар ч нөлөө үзүүлсэнгүй, ялангуяа төрийн өмчтэй харьцуулахад үр дүнтэй байсан. Шинэчлэгч нар төрийн өмчид хандах сөрөг хандлагын улмаас хяналтаа алдаж, бүхэл бүтэн салбар шууд утгаараа үхэж, ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх бүх ололт амжилтыг уландаа гишгэв. Энэ бүгдийг сэргээх ёстой, эс тэгвээс Орос хэзээ ч Зөвлөлтийн засаглалд байсан агуу гүрэн болж чадахгүй.
Өмч
Эдийн засагт оршин тогтнож, хөгжиж буй аливаа тогтолцооны үндэс нь өмч гэдгийг хүн бүр ойлгодог. Өнөөдөр төрийн өмч гэдэг нь нийтийн болон төрийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх, эд хөрөнгө хураах зорилгоор хувь хүмүүсийн хоорондын харилцааны илэрхийлэл юм. Менежмент нь нөхөн үржихүйд чиглээгүй, төрийн өмчийг туйлын үндэслэлгүй ашиглаж, хувиргаж, эдийн засгийн арга, хэлбэр, удирдлагын чиг үүргийг ашиглан түүний объектыг эзэмшиж байгаа - энэ бүхэн шударга бус явдал юм. Тэгээд ч хувьчлал бол улс оронд хохирол учруулсан нэг л хэрэгсэл. Энэ нь эдийн засгийн ерөнхий бүтцийг оновчтой болгох, нийгмийн капиталын үр ашигтай нөхөн үйлдвэрлэлийг хангах зорилгоор төрийн өмчийг хувийн өмчид шилжүүлэхийг тусгах ёстой. Үнэндээ эсрэгээрээ болдог.
Өмч хувьчлал нь албан ёсны болон бодит гэсэн хоёр үе шаттай. Эхнийх нь төрийн өмчийг өөрчилдөгшинэ өмчлөгчдийн эрх мэдлийг хууль ёсны дагуу баталгаажуулж, хувийн хэвшлийнх. Хоёр дахь нь жинхэнэ шинэ өмчлөгч, хувийн худалдаачдыг бүрдүүлж, энэ өмчийг ашиглах үр дүнтэй нөхөн үржихүйн үйл явцыг зохион байгуулдаг. Дэлхийн өөрчлөлтүүд төрийн баялгийг удирдахад үргэлж бэрхшээл дагуулдаг. Одоогийн байдлаар хямралд эдийн засгийн шинжлэх ухаан боловсруулаагүй хэтэрхий олон асуудал бий.
Өнөөдөр Орос улсад эдгээр хүндрэлүүд нь өмчийн өөрчлөлтийг ойлгоход саад болж буй бусад үзэл суртлын болон улс төрийн "шуугиан"-аар нэмэгдсээр байна. Шүүмжлэлтэй дүн шинжилгээ хийж, үр дүнтэй арга хэмжээ авахын оронд үзэл суртлын дайн өрнөж байна. Өмчлөлийн хэлбэрүүд өөрчлөгдөж байгаа бөгөөд энэ үйл явц нь улс оронд ямар ч ашиг авчрахгүй байгаа тул хувьчлалыг эсэргүүцэгчид болон дэмжигчид хэзээ ч санал нийлэхгүй байх магадлалтай.
Өөрийгөө зохион байгуулах төрийн зохицуулалт, зах зээлийн механизм
Тухайн субьект нь ямар төрлийн өмчлөгчид хамаарахаас үл хамааран (төрийн болон хувийн хүн байна). Зөвхөн ийм нөхцөлд л өмчийг нөхөн үржих, зохистой ашиглах эдийн засгийн болон бусад хөшүүргийг бий болгож чадна.
Өнөөдөр Орост үндсэндээ хэн ч бодитоор хохироогүйтөрийн өмчийн үр ашиггүй ашиглалтын хариуцлага, үр дүнтэй арга хэмжээ нь улс орны эдийн засгийн аль нэг салбарт хараахан харагдахгүй байна. Хариуцлагын медалийн нөгөө тал болох сэдэл төрүүлэх механизм нь өөрөө алдагдаж, төрийн өмчийн чанарын менежмент байдаггүй (мөн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн байн, хариуцлагын медалийн нөгөө тал нь болж байна).. Эдийн засаг бүрэлдэн тогтож, хэвийн ажиллахын тулд өөрийгөө зохион байгуулах хүчин зүйл хангалтгүй - улс орны эдийн засгийг төр удирдах ёстой.
Энэ бол түүний оршихуйн мөн чанар болох хамгийн чухал дотоод агшин нь нэгэн цагт бие махбодийн бүх нүх сүвийг нэвт шингээж өгдөг агуу хүч юм. Төрийн өмчийн менежментийн зохион байгуулалтын гадаад элементүүд ч гэсэн сэтгэл ханамжгүй байна: зээл, мөнгөний систем, амьд үлдсэн цөөн хэдэн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа, татвар зэрэг нь ямар ч зүйлд өөдрөг байх шалтгаан байхгүй. Зах зээлийн харилцааг өөрөө зохион байгуулах нь санамсаргүй байдлаар үлдсэн үйл явц мэт харагдаж байна. Өөрийгөө зохион байгуулалттай зах зээл, зохицуулалтын удирдлагатай төр хоёр нэгэн зэрэг, цаашлаад зөрчилдөөнгүйгээр нэгэн зэрэг ажиллахад л хамтын хүчин чармайлтаар үүнийг оновчтой болгох боломжтой.
Төрийн удирдлага
Энэ үзэгдэл нь өрсөлдөөн, хөрөнгө, бараа, мөнгө гэх мэт зүйлсээрээ зах зээлээс ч илүү эдийн засгийн шинжтэй. Төрийн удирдлагын үндэс нь түүнд хамаарах өмч бөгөөд энэ нь нийтийн болон төрийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. Энэ бол яг юу юмтөрийн захиргааны үүргийг нэгтгэх. Эдийн засгийн хувьд төр хэд хэдэн чухал үүргийг гүйцэтгэх ёстой. Өмнө дурьдсанчлан энэ нь нийгмийн капиталыг нөхөн үржихийн тулд хийгддэг.
Үндэсний ач холбогдол бүхий салбар, үйлдвэрлэл, түүнчлэн үндсэн үйлдвэрүүдэд харьяалагддаг (эсвэл харьяалагдах ёстой) төр (нийгэм) юм. Тухайлбал, Канад, Япон, Франц болон бусад орнуудад цахилгаан эрчим хүчний салбар бүрэн төрийн өмчид, Итали, Франц, Испани, Швед, Австри болон бусад улсуудад төмөр зам, тээврийн салбар төрийн өмчид, АНУ-д шуудан, Япон болон бусад улс, агаарын тээвэр - Испани, Франц болон бусад улсад.
Ихэнхдээ байгалийн баялаг, соёл, түүх, оюуны үнэт зүйлсийн эзэн нь төр байдаг. Өндөр технологи, суурь шинжлэх ухааныг төр санхүүжүүлэх ёстой, мэдээллийн ихэнх бүтээгдэхүүнд татаас өгдөг. Мөн өмчийн менежментийн төрийн үүргийг дорд үзэх нь улс оронд нөхөж баршгүй хохирол учруулж байна. Энэ бол сүүлийн хэдэн арван жилд бидний харсан зүйл.
