ОХУ-ын Засаг даргыг томилох, 2018 онд Засаг даргыг томилох журам

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:51

1995-2004 онд ОХУ-д засаг дарга нарыг ОХУ-ын оршин суугчид сонгодог байсан. 2004 оноос хойш ОХУ-ын тухайн үеийн Ерөнхийлөгч Владимир Путины зарлигаар ерөнхийлөгчийн санал болгосноор ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагуудаас амбан захирагчдыг томилдог болсон.

Засаг даргыг томилох журам

Бүс нутгийн сонгуульд ялалт байгуулсан улс төрийн намуудаас ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид нэр дэвшигчийг санал болгож байгаа бөгөөд энэ нь 2009 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 41-р Холбооны хуульд тусгагдсан бөгөөд журмыг ОХУ-ын 441-р тогтоолоор баталсан. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч 2009 оны 4-р сарын 23.

Намын байнгын төлөөлөгчдийн байгууллага ОХУ-ын тодорхой бүс нутгийн даргын бүрэн эрхийн хугацаа дуусахаас 90 хоногийн өмнө тухайн салбарын тэргүүний албан тушаалд нэр дэвшигчдийн 3 хувилбарыг ерөнхийлөгчөөр хэлэлцүүлэхээр санал болгож байна. Танилцуулгын өмнө ерөнхийлөгч болон тухайн намын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нар нэр дэвшүүлэх асуудлыг хэлэлцэнэ.

Хэрэв намаас санал болгож буй хувилбаруудын аль нь ч Ерөнхийлөгчөөс дэмжигдээгүй бол зарлигийн дагуу төрийн тэргүүн нам болон бүс нутгийн удирдлагатай зөвшилцөх ажлыг эхлүүлнэ.хууль тогтоох байгууллага, үүний дараа дахин 3 нэр дэвшигчийг хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлэв. Нэр дэвшүүлэх талаар зөвшилцөлд хүрэх хүртэл зөвлөлдөж болно.

Засаг даргыг томилох тухай 441 тоот зарлигийн дагуу тухайн намаас тэргүүний албан тушаалд нэр дэвшигчийг санал болгоогүй тохиолдолд бүс нутгийн тэргүүнийг ОХУ-ын ерөнхийлөгч сонгодог. ОХУ-ын субъект. Сонголтыг тухайн субьектийн Холбооны дүүргийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөс дэвшүүлсэн нэр дэвшигчдийн жагсаалтаас хийнэ.

Журмын дагуу хэрэв Засаг даргыг хугацаанаас нь өмнө огцруулсан бол "ажилладаг" гэсэн угтвартай залгамжлагчийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч биечлэн томилдог. Эдгээр солигдогчид ихэвчлэн ерөнхийлөгч болон төв засгийн газраас хүчтэй дэмжлэг авдаг.

Тренд 2017

2017 онд ОХУ-ын бүс нутгуудад Засаг дарга нарыг солих хандлага ажиглагдаж байсан. 20-иод Засаг дарга ямар нэг шалтгаанаар суудлаа алдаж, шинэ залуу технократууд гэгддэг бүс нутгийн дарга нар томилогдов. Хэдийгээр "залуу" гэдэг үг хүн бүрт тохирохгүй ч: Красноярскийн хязгаарын тэргүүн Усс Александр 63 настай.

Энэ бол Кремлийн зүгээс бүс нутгийн элитүүдийг шинэчлэх гэсэн тодорхой хандлага юм. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нэр дэвшигчдийг сонгох шинэ аргуудыг дуугаргав: сорил, амжилтын шинэ шалгуур, тэр байтугай нэлээд өндрөөс ус руу үсрэх зэрэг. Шинэчлэлийн чиг хандлагаас гадна өөр нэг хандлага ажиглагдаж байв: бүрэн эрхт төлөөлөгчдийн ротаци.дүүрэг.

2018 оны чиг хандлага

Улс төр судлаачдын хэлж буйгаар 2018 онд дахин хэд хэдэн халаа сэлгээ, томилгоо, халах болно. 2018 оны 3-р сарын 18-наас хойшхи ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн шинэ санаа нь засаг захиргааны албан тушаалыг шинэчлэх явдал юм (2020 он гэхэд 80 орчим хувь).

Мөн 2018 онд 16 бүс нутагт сонгууль явагдах бөгөөд есөн төлөөлөгч нь түр (үүрэг гүйцэтгэгч) байна. Сонгууль есдүгээр сард болно. Мөн 4-5-р сард шинэ завсрын сонгуульд бэлтгэхийн тулд бүс нутгийн 1-2 төлөөлөгч огцорсон хэвээр байх магадлалтай.

Кремлийн зорилго бол засаг дарга нарыг "хуучин"-ыг "шинэ" болгон өөрчлөх төдийгүй орчин үеийн, чадварлаг, үр ашигтай санхүүгийн удирдлагад суурилсан бүс нутгийн түвшинд илүү сайн засаглалыг бий болгох замаар нийгэм, эдийн засгийн өсөлтийг хурдасгах явдал юм. Энэ нь ялангуяа барууны хориг арга хэмжээ болон эдийн засгийн ерөнхий тогтворгүй байдлын үед үнэн юм.

2018 оны прогноз - Засаг дарга нарын шинэ томилгоо, шинээр огцорсон хүмүүс

Хавар-зуны улиралд огцрох магадлалтай хүмүүсийн дунд 2017 оны намар явах гэж байсан захирагчид (Алтайн хязгаар, Мурманск муж ба Санкт 2.0-ийн удирдагчид) багтаж байна. Минченко холбооны холдинг.

Удирдагчид ч эрсдэлтэй байна: Владимир мужийн Светлана Орлова, Липецк мужийн ОлегКоролев, Алтайн Бүгд Найрамдах Александр Бердников, Челябинск мужийн Борис Дубровский, Халимагийн Алексей Орлов, Краснодар хязгаарын Вениамин Кондратьев нар (Төрийн зөвлөлийн 2.0 үнэлгээнд 8 оноо ба түүнээс доош - эрсдэлтэй бүс; дээрх бүх удирдагчид 8 ба түүнээс доош оноо). 2017 онд эрсдэлд орсон 16 Засаг даргаас 9 нь солигдсон.

Мөн рейтинг дээр үндэслэн бүс нутгийн хэмжээнд бүх нийтийн санал хураалтаар Засаг даргын сонгуульд оролцсон бүс нутгийн тэргүүлэгчид дорвитой өсөлт үзүүлээгүй төдийгүй тогтвортой байдлыг харуулсан гэж дүгнэсэн.

Анхаарлын сар дуусч, холбооны засгийн газар тулгамдаж буй асуудал, ажилдаа шамдан орж, бусад бүс нутгууд руу анхаарлаа хандуулж, шинээр томилогдсон Засаг дарга нар асуудалтайгаа ганцаараа үлдэж байна. Төв засгийн газрын дэмжлэггүйгээр үнэ төлбөргүй нислэг хийх нь олон хүнд сорилт болж хувирсан бөгөөд энэ бүх шалгалтыг давах боломжгүй юм. Тиймээс Киров мужийн удирдагч Игорь Васильев, Удмурт улсын Александр Бречалов нар эрсдэлийн бүсэд ойртож байна.

Дараа нь яах вэ?

2017 оны 9-р сард томилогдсон тэдгээр "залуу технократуудын" үр дүнгээс их зүйл шалтгаална. Хэрэв тэдний үр дүн эерэг гэж хүлээн зөвшөөрөгдвөл Засаг даргыг томилох цаашдын журам, ерөнхийдөө боловсон хүчний бодлого үүнээс хамаарна. Шинэ, орчин үеийн улстөрчдийг бэлтгэж, бүс нутгууд руу илгээх арга нь үр дүнтэй, цаашдаа ч хэрэгжих магадлал өндөр байгааг тэдний эерэг үр дүн харуулна. Хэрэв үр дүн гарвалсөрөг байвал Кремль бүс нутгийн удирдагчдыг сургаж, томилох шинэ загварыг боловсруулж, турших шаардлагатай болно.

Ерөнхийдөө Засаг даргыг ерөнхийлөгч томилдог жишиг сул тал гэхээсээ илүү давуу талтай гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Тиймээс эрх баригчид бүс нутгийг удирдахад илүү үр дүнтэй оролцож, ойрын ирээдүйд гайхалтай үр дүнд хүрч чадна.